路透伦敦/华盛顿7月10日电- - -在评估全球温室气体排放时，有一个问题不容忽视:世界各国的武装力量。

　　随着气温屡创新高，科学家和环保组织正在加大对联合国的压力，要求迫使军队披露所有的排放情况，并结束长期以来的一项豁免政策，这项政策使军队的一些气候污染没有被记录在案。

　　根据国际专家对2022年的估计，在世界上最大的燃料消费国中，军队占全球温室气体排放量的5.5%。

　　但科学家和学者表示，各国国防力量不受国际气候协议的约束，必须报告或削减其碳排放量，而且一些军队公布的数据不可靠，或者充其量是不完整的。

　　这是因为，从喷气式飞机到帆船再到训练演习，在国外的军事排放，都被排除在1997年关于减少温室气体的《京都议定书》之外，并再次被排除在2015年的《巴黎协定》之外，理由是军队使用能源的数据可能会损害国家安全。

　　现在，环保组织Tipping Point North South和The Conflict and Environment Observatory，以及来自英国兰开斯特大学、牛津大学和玛丽皇后大学的学者们都在推动更全面、更透明的军事排放报告，他们利用研究论文、信件活动和会议来进行游说。

　　例如，据一位跟踪这项研究的活动人士称，在2023年的前五个月，至少有17篇同行评议论文发表，是2022年全年的三倍，超过了此前九年的总和。

　　这些组织还在2月份致信联合国气候变化框架公约(UNFCCC)，呼吁联合国气候机构将所有军事排放纳入其中，因为它们对全面的全球碳核算具有重要意义。

　　这些组织写道:“我们的气候紧急情况不能再允许在《联合国气候变化框架公约》进程中‘一切照旧’地忽略军事和冲突相关的排放。”

　　11月30日在阿拉伯联合酋长国举行的COP28气候峰会将进行首次全球盘点，评估各国距离巴黎气候目标还有多远，排放核算将成为重点。

　　展望气候组织创始合伙人阿克塞尔·米切洛瓦说:“在《联合国气候变化框架公约》的核算中遗漏了与冲突有关的排放，这是一个明显的缺口。”他补充说，数亿吨的碳排放可能没有计入。

　　然而，就目前而言，几乎没有迹象表明今年的游说活动会有任何切实的回应。

　　《联合国气候变化框架公约》在一封电子邮件中回应了有关问题，称没有修改军事排放核算指南的具体计划，但这个问题可能会在未来的峰会上讨论，包括在迪拜举行的第28届联合国气候变化大会。

　　当被问及联合国峰会是否会讨论军事排放问题时，阿联酋主席表示，在为期两周的峰会期间，其主题之一将是“救济、恢复与和平”，但没有提供进一步的细节。

　　然而，有迹象表明，一些军队正在准备在未来几年改变他们的报告要求，而另一些军队正在努力减少对气候的影响。

　　例如，由31个国家组成的西方安全联盟北约告诉路透社，它已经为其成员国制定了一套报告军事排放的方法。

　　国防官员表示，新西兰等国正在探索是否增加以前排除在外的领域，如海外业务的排放，而英国和德国正在寻求解决其报告中的灰色地带。

　　去年，华盛顿派出美国陆军和海军代表参加了在埃及举行的COP27气候峰会，这是五角大楼代表团首次参加全球气候峰会。

　　美国海军负责能源、设施和环境事务的助理部长梅雷迪思·伯杰(Meredith Berger)是五角大楼与会代表之一，他对路透社表示:“我认为这意味着我们是对话的一部分，在化石燃料和能源方面，我们当然是排放者。”

　　美国军方的石油使用量和排放量正在下降。

　　负责石油采购的美国国防后勤局表示，2022年采购了8400万桶，比2018年减少了近1500万桶。与此同时，2022年的排放量从前一年的5100万吨降至4800万吨。

　　美国国防部说，这些数字包括了所有的排放量，但在向联合国气候变化框架公约报告的数字中，不包括国际运输和船用燃料的排放量。

　　牛津大学(Oxford University)国际关系教授克劳福德(Neta Crawford)说，美国从阿富汗和伊拉克撤军、采用可再生能源技术、使用更节能的车辆，以及军事演习的减少和规模的缩小，都是导致燃料使用量下降的原因。

　　无人机的广泛使用可能也有所帮助。

　　一位不愿透露姓名的美国国防部高级官员对路透社表示:“最大的减排技术之一是无人驾驶飞行器的使用。”“当你把一个人带出飞机时，你的能源性能会得到极大的提高。”

　　游说联合国取消军事豁免的团体指出，与乌克兰冲突有关的排放量激增是这一变化的一个很好的理由。

　　环保组织Tipping Point North South的黛博拉·伯顿(Deborah Burton)表示:“乌克兰绝对让这个问题成为了人们关注的焦点，这是其他冲突所没有的。”

　　荷兰碳会计专家Lennard de Klerk的一份报告估计，乌克兰战争的头12个月将引发1.2亿吨温室气体的净增长，相当于新加坡、瑞士和叙利亚的年排放量之和。

　　牛津大学和伦敦玛丽女王大学的学者们将于9月26日在牛津举行一次关于军事排放的会议，目的是进行新的研究，以帮助改变报告要求。

　　乌克兰环境部发言人表示支持这一努力，并将在COP28上寻求各国政府的支持，以提高军事排放报告的透明度。

　　虽然乌克兰战争加剧了气候活动人士对军事排放问题的关注，但一些专家表示，它分散了关注地区安全的政府的注意力，可能会在短期内减缓讨论。

　　北约负责新出现的安全挑战的副助理秘书长詹姆斯·阿帕图拉伊(James Appathurai)说，“重要的是要明白，乌克兰危机让情况变得更加复杂了。”

　　一些军方表示，公布他们的石油使用细节将是了解他们海外行动的一个窗口。

　　“我们不想让每个人都知道我们在这些任务中使用了多少燃料——我们飞多远，开多远，以及我们的演习模式是什么，”德国国防部环境保护部门的马库斯·鲁埃尔克说。

　　一些军事排放记录在联合国未指明的燃料燃烧下联合国气候变化框架公约(UNFCCC)表示。

　　全球责任科学家组织的执行董事斯图尔特·帕金森(Stuart Parkinson)说，与此同时，人们对全球军事排放仍知之甚少。

　　他说:“告诉人们停止坐飞机或改用电动汽车很好，不管这对他们来说是一笔开支还是一种不便，但当军方免费乘车时，就很难做到这一点。”

　　

　　瓦莱丽Volcovici

　　汤森路透(Thomson Reuters)

　　瓦莱丽·沃尔科维奇在华盛顿特区报道美国环境和能源政策。她专注于联邦机构和国会的气候和环境法规。她还报道了这些监管变化对美国的影响。其他报道领域包括塑料污染和国际气候谈判。