华盛顿
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星期三，美国总统拜登庆祝芬兰加入北约，瑞典也即将加入北约。但是，围绕乌克兰何时以及如何加入北约的激烈辩论，给奥巴马政府所称的外交胜利蒙上了阴影。
拜登在立陶宛首都维尔纽斯结束这次事关重大的峰会时说，他对北约的未来仍然“乐观”。他说，北约比历史上任何时候都更强大、更团结。
拜登在维尔纽斯大学的院子里说:“我们不会犹豫。”“我们对乌克兰的承诺不会减弱。今天，明天，只要需要，我们都会为自由和自由而战。”
在俄罗斯于2022年2月入侵后，乌克兰的成员资格问题分裂了北大西洋公约组织。
英国、立陶宛和波兰表示，北约应该详细说明基辅如何以及何时加入北约。但美国和德国警告称，快速通道申请将使北约与莫斯科陷入直接对抗——甚至可能是核对抗。
北约周二发表了一份引起高度分歧的外交声明，称“乌克兰的未来在北约”，但未能就何时可能实现这一目标提出一个现实的计划。北约领导人表示，一旦所有盟国同意，并且乌克兰满足某些未指明的条件，北约“将能够发出邀请”。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)在周二正式发布之前就批评提议的措辞“荒谬”，但周三软化了语气。
在峰会间隙与拜登会晤期间，乌克兰领导人称北约成员国的团结和安全保障是“成功的”。
拜登承认，泽伦斯基一定感到“失望”，但向他保证，美国将是乌克兰的长期合作伙伴。
拜登对泽伦斯基说:“我知道你已经多次感到沮丧，因为什么事情来得太快，什么事情来得太快，以及我们是如何做到的。”“但我向你们保证:美国正在尽一切努力，尽快满足你们的需求。”
前美国驻波兰大使、负责欧洲事务的助理国务卿丹尼尔?弗里德(Daniel Fried)表示，北约的乌克兰公报是“向前迈出的一小步，但它本可以做得更好”。“拜登政府本可以走得更远，更进步一点，但他们最终站在了一条重要路线的正确一边，那就是乌克兰到底是欧洲和跨大西洋大家庭的一部分，还是属于克里姆林宫。”
北约成立了新的北约-乌克兰理事会(NATO-Ukraine Council)，基辅加入该理事会讨论安全问题，并取消了一项“成员国行动计划”，简化了乌克兰加入北约的程序。该计划原本需要经过多年的改革才能达到北约的标准。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格周二表示，在北约领导人取消了对“成员国行动计划”的要求后，乌克兰“比以往任何时候都更接近北约”。
斯托尔滕贝格说:“如果你看看其他成员国加入北约的过程，就会发现没有最后期限。”他为北约在基辅加入北约问题上的模棱两可措辞进行了辩护。“它们是基于条件的——一直以来都是这样。”
拜登和七国集团领导人星期三还发表了一项联合声明，向基辅提供长期安全承诺，使其军事能力现代化，并支持训练乌克兰军队，以应对未来俄罗斯的袭击。
美国国家安全委员会(National Security Council)欧洲事务高级主管阿曼达·斯劳特(Amanda Sloat)表示，这份声明将启动基辅与各国就未来投资展开的谈判，并向俄罗斯发出一个信息，即“时间不站在它一边”。
周三早些时候，泽伦斯基在推特上表示，尽管他对安全保证表示感谢，但“我们绝大多数人都在等待”关于他们必须满足哪些条件才能收到邀请的具体细节。
在2008年的布加勒斯特峰会上，北约曾承诺接纳乌克兰和格鲁吉亚为成员国，但15年后，北约并没有兑现承诺。历史学家玛丽·埃莉斯·萨洛特(Mary Elise Sarotte)表示，这个故事在欧盟对维尔纽斯采取谨慎态度的过程中发挥了一定作用。萨洛特著有《一寸不进》(Not an Inch)一书，详细描述了北约在苏联解体前后的历史。说。
“过度承诺和兑现不足造成了很多伤害和后果，”萨洛特说，她指的是俄罗斯2008年入侵格鲁吉亚和2014年吞并克里米亚。价格还会更高。”
任何快速进入都可能导致北约与俄罗斯的战争，这是拜登和他的外国同行试图避免的情况。
“一旦乌克兰确定了边界，他们就应该加入北约。但现在，它将破坏联盟的团结，帮助分裂乌克兰——这正是俄罗斯想要的——并破坏第5条。”他指的是北约要求所有成员国集体保护的条款。
美国国家安全顾问杰克·沙利文星期三为推迟乌克兰加入北约的决定进行辩护，并与乌克兰活动人士达里亚·卡列纽克发生紧张冲突。卡列纽克指责拜登“害怕俄罗斯”。
沙利文说:“美国人民愿意采取行动，值得一定程度的感谢。”
拜登还直言不讳地表示，他认为乌克兰还没有做好加入北约的准备。周日，他告诉CNN，基辅必须首先实施安全和民主改革。
白宫吹捧拜登在面对俄罗斯侵略时团结联盟的能力，称这是他在外交政策上的成就，也是他在2024年竞选第二任期的决定性因素。总统将在4个月后的明年7月主持北约75周年峰会。在选举之前。
自莫斯科入侵以来，华盛顿已经向乌克兰提供了超过750亿美元的人道主义、财政和军事支持。基尔世界经济研究所。总统还呼吁其他国家提供援助，确保安全，并为乌克兰的军事行动提供武器。
随着战争的拖延和基辅长达一个月的反攻慢慢开始，拜登和北约领导人将不得不向他们的国家保证，数十亿美元的援助没有被浪费。
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在最后一刻决定批准瑞典加入北约，这一决定被推迟了一年多，这让拜登和西方盟国在峰会开始前就得到了支持。
这一突破是在拜登抵达维尔纽斯的几个小时前达成的。此前，双方进行了一系列施压活动，包括上周瑞典首相乌尔夫·克里斯滕森访问白宫，以及拜登乘坐空军一号飞往欧洲时与埃尔多安通了电话。
拜登在周二的面对面会晤中对埃尔多安说:“我要感谢你的外交手腕和勇气。”
这一努力的一部分还包括达成向安卡拉出售F-16战斗机的协议，这是土耳其长期以来一直寻求的。由于担心土耳其日益反民主的政策，这项协议被国会搁置。对希腊和其他邻国的敌意，以及埃尔多安推迟瑞典的申办。
美国官员坚称，F-16的出售不是由于瑞典的外交压力，但拜登在接受CNN采访时表示，协议可能很快就会达成。沙利文周二宣布，华盛顿将在与国会协商后继续进行F-16战斗机的转让，但立法者尚未批准该交易。
参议院外交关系委员会主席鲍勃·梅嫩德斯(DN.J.)周一表示，他正在与拜登政府合作，解决他对向土耳其出售F-16战斗机的担忧，他预计很快就会做出决定。下个星期
拜登星期四将在赫尔辛基结束他为期五天的欧洲之行。他将在赫尔辛基再次进行胜利之旅，庆祝芬兰今年4月加入北约，成为北约第31个成员国。
“捍卫自由不是一天或一年的事情。这是我们一生——所有时间的使命，”拜登在维尔纽斯的演讲中说道。“我向你们保证，我们的团结不会动摇。”
