纳什维尔——枪支安全倡导者们已经乘巴士抵达纳什维尔。活动人士在国会大厦周围组成了一个人类祈祷链。“保护儿童，而不是枪支!”圆形大厅里回响着。

　　田纳西州立法机构本周回到国会大厦，召开关于公共安全的特别会议。五个月前，一名枪手在17英里外的一所基督教私立学校枪杀了六人，其中包括三名9岁的孩子。圣约学校枪击案及其后果搅动了这个传统上保守的州的政治格局，并激发了新一代控枪倡导者，其中许多是共和党人。

　　但是，即使抗议者在8月的烈日下排长队等待进入大楼，在幕后，枪支管制倡导者已经承认了一个痛苦的事实——在共和党占绝对多数的立法机构中，这次特别会议不太可能产生任何重大的枪支管制措施。其中包括州长比尔·李(R)吹捧的“极端风险”保护令，该法旨在从精神不稳定的个人手中移除枪支。

　　“对我来说，很多法案的通过意味着田纳西人会有很多改变的期望非常非常低。我不想告诉你这些，”纳什维尔州政府事务的说客布莱恩·比文斯(Brian Bivens)周一在一次简报会上对100多名来自“更安全田纳西州之声”(Voices for a Safer Tennessee)的新倡导者说。“更安全田纳西州之声”是一个两党团体，是在圣约枪击案后成立的。

　　在毁灭性的枪击事件发生后的几周内，许多枪支管制倡导者表示，他们觉得拥有全美最宽松枪支法律的田纳西州已经到了一个转折点。李是一名保守派，当他为一名在枪击事件中丧生的代课教师、他妻子最亲密的朋友之一感到悲痛时，他自己似乎也改变了主意。李签署了一项行政命令，加强背景调查——这需要立法机构的批准才能具有法律效力——并呼吁实施极端风险保护令，在其他地方被称为“红旗法”。李明博称这个词是“有毒的政治标签”。

　　但阻力几乎立即开始，众议院共和党核心小组在推特上表示，任何极端风险保护令都是“不可能的”。尽管几个月来盟约学生的父母和其他人一直在游说，共和党立法者本周还是坚定了他们的立场，将焦点转移到心理健康和学校安全上。

　　众议院议长卡梅伦·塞克斯顿(R)对记者说，民主党的议程“实际上是限制你的第二修正案权利”。“还有其他解决方案。”

　　长期观察人士说，结果将是一场特别会议，双方抗议者的声音很大，但没有什么实质内容。

　　纳什维尔的共和党顾问汤姆·英格拉姆(Tom Ingram)表示:“这一事件可能是不可避免的，但不会产生什么影响。”“一边是‘骄傲的男孩’在抗议，另一边是相当富裕的白人母亲在抗议，而中间是一个不愿听取任何一方意见的立法机构，因为他们已经拿定了主意。”

　　最近几天，李在镕受到了两方面的抨击，自由派指责他在为自己的提议争取支持方面做得很少，保守派则对李在镕召开特别会议违背了自己政党领导层的意愿感到愤怒。田纳西州枪支协会的执行董事约翰·哈里斯三世称李的举动是“政治上的愤怒”，另一个枪支组织呼吁对他进行谴责。

　　哈里斯说:“他提出了他的红旗法案，但立法机关对此毫无兴趣，直到1月份才回家。”“然后他放出话来，‘我会在特别会议上给你打电话。’这就是发脾气。”

　　在过去的十年里，共和党扩大了对田纳西州政治的统治，现在控制着州长、州议会、美国参议院和众议院九个席位中的八个席位，专家们说，多年来，共和党的权力一直在通过不公正地划分选区而得到加强。

　　“值得赞扬的是，州长试图做一些非常微小的事情——对那些可能用枪支危及自己或他人的人发出简单的保护命令。中田纳西州立大学(Middle Tennessee state University)政治学教授、州政治专家肯特·西勒(Kent Syler)说:“看起来这根本不可能发生。”“毫无疑问，大多数田纳西人支持某种常识性的枪支法律。你在一次又一次的民意调查中都能看到这一点。但重要的是要记住，对大多数共和党议员来说，唯一重要的民意调查是对共和党初选选民的民意调查。他们才是发号施令的人。”

　　范德比尔特大学5月份的一项民意调查显示，大多数田纳西州人支持更严格的枪支法律，82%的人支持加强背景调查，72%的人支持红旗法律以防止暴力。

　　李是一个非常保守的商人和农场主，他的生活受到枪支暴力的影响，过去他曾公开谈论过20多年前他女儿试图用枪自杀的事情。在那之后，他仍然是第二修正案的坚定捍卫者，并通过了一项法律，允许大多数田纳西州人在没有许可的情况下携带手枪，这是他2021年议程的标志。

　　倡导枪支管制并分析各州措施的Everytown for gun Safety组织称，田纳西州是枪支暴力最致命的州之一，而圣约学校枪击案几乎没有改变保守派议员对枪支权利的支持。

　　在枪击事件发生之前，共和党议员正在考虑将允许携带枪支的年龄从21岁降至18岁的法案，以及另一项武装教师的措施。悲剧发生后，这些提案被搁置，尽管一些议员继续支持它们。

　　3月27日，一名曾就读于这所私立学校的学生进入学校大楼，枪杀了三名9岁的学生、一名管理员、一名代课老师和学校校长。悲剧发生在一所离国会大厦很近的学校，震惊了纳什维尔，包括李:他和他的妻子玛丽亚当晚本应与其中一名受害者、代课教师辛西娅·皮克(Cynthia Peak)共进晚餐，他说。受害者Katherine Koonce是该校校长，此前曾在李的孩子们就读的另一所学校工作。

　　在接下来的几天里，抗议者挤满了国会大厦的大厅，两名年轻的黑人议员被驱逐出了州议会，引发了全国的强烈抗议。这两个人——贾斯汀·皮尔森和贾斯汀·琼斯——后来被投票恢复了他们的职位。

　　州长签署了加强背景调查的行政命令，并呼吁采取一项措施，允许当局没收一个人的枪支，如果他们被认为有精神健康风险，最长可没收180天。在一段呼吁下达命令的视频中，他用了一段激昂的语言，称“务实的领导人集体走出了党派界限，做了他们认为正确的事情，让历史书籍的进程变得更好”。

　　但最近，他的言辞明显变得更加温和，立法机构的民主党批评者注意到，他在最近的露面中没有提到特别会议。李的新闻秘书伊丽莎白·莱恩·约翰逊(Elizabeth Lane Johnson)没有回复请求置评的电子邮件。

　　枪支管制倡导组织“妈妈要求行动”(Moms Demand Action)的立法负责人琳达·麦克法丁-凯彻姆(Linda McFadyen-Ketchum)说，李没有在全州进行必要的巡回演讲，为他的极端风险保护令争取支持。

　　“他必须赢得党内很多人的支持，”她说。“对我来说，有人可能在政治上如此无能、软弱或无能，这很奇怪。如果我不为此生气，我就会为他感到难过。他似乎想要改变，但他无法做到。”

　　支持者最近几天表示，召开特别会议本身就是一场胜利。

　　“我预计会有很多对话，但不会有很多行动。共和党人托德·克鲁斯(Todd Cruse)是田纳西州安全之声(Voices for a Safer Tennessee)的主席，该组织是在圣约学校枪击案发生后成立的一个无党派倡导组织，目前有2万名成员。“你总得从某个地方开始。”

　　克鲁斯表示，他希望立法机构能将李的行政命令写入法律，加强背景调查，并引用田纳西州最近的一份报告，该报告显示田纳西州调查局正在努力清理积压的23万起法庭案件，这些案件的处理与该州的背景调查系统无关。

　　Sarah Shoop Neumann的6岁儿子Noah是圣约学校的一名幼儿园学生，她说圣约学校的家长对特别会议通过的任何枪支立法“期望不高”，但他们希望通过一项枪支储存法案，惩罚那些没有将枪支锁在汽车或船上或没有报告枪支被盗的枪支拥有者。

　　她说:“我曾希望得到一些有意义的东西，比如安全储存，但似乎我们做不到。”

　　周一，共和党议员通过了一套新的程序规则，对被判定制造骚乱的议员进行处罚——就像共和党人说的今年早些时候那两名黑人议员所做的那样——并禁止抗议者在国会大厦和听证室携带标语。周三，在美国公民自由联盟提出申诉后，戴维森县的一名法官暂时阻止了有关标志的新规定。

　　周二，诺依曼和其他几名等待在委员会听证会上作证的人被州警勒令离开，因为他们中有几个人拿着标语。

　　“我们来这里只是为了在我们学校被杀的六个人，”诺伊曼泪流满面地告诉记者。“我们只是想做点什么。我很难来到这里。这是压倒性的。”

　　诺伊曼说，盟约家庭希望立法机关至少能通过一项法案，保护暴力犯罪未成年受害者的尸检不被公开，除非父母同意。

　　“如果我们不能做到这一点，我会非常失望，这对家庭来说将是非常伤害的，”她说。

　　但到周三，这对父母想要的尸检法案似乎不会得到推进——该法案在众议院获得通过，但在参议院被搁置。

　　爱丽丝·克里斯汀娜这是本报告的内容。