宣布国会调查与完成调查有很大不同

   日期:2024-09-24     来源:本站    作者:admin    浏览:92    

  

  

  随着第118届国会(终于)宣誓就职,新的众议院多数党共和党开始宣布一系列立法和调查,重点关注政治反对派。现在,共和党人掌管着各个委员会,掌握着传讯权,他们承诺要深入调查几个月来在保守派媒体中流传的问题,比如拜登总统的儿子亨特(Hunter)、联邦执法部门被认为政治化的问题,以及对社交媒体的各种抱怨。

  在某种程度上,这是民主党在2019年初重新控制众议院时发生的情况的镜像。然后,民主党控制的委员会宣布了对唐纳德·特朗普总统和他的政府的数十项调查。

  但这段时期提供了一个有用的比较点,因为另一个原因:许多调查都是宣布的,成为头条新闻——然后没有做什么。宣布一项国会调查有点像宣布你计划起诉某人。在传票出现之前,这可能只是一个空洞的威胁。

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  我很好奇,2019年初宣布的调查中有多少真的获得了多大的关注。这是一个比看起来更难评估的提议,因为它涉及到来自多个委员会的无数新闻稿——然后,在最后,评估实际做了什么。幸运的是,我遇到了两个有用的资源,可以简化这个过程。第一份是美国全国广播公司新闻频道(NBC News)编制的一份全面清单,内容是众议院民主党人在2019年几个月前宣布的调查。第二个是发现GovInfo允许用户搜索国会报告,包括委员会在国会任期结束时编制的报告,记录了他们在前两年的工作。

  全国广播公司的汇编总共包括近80项调查。不过,其中许多是一般性的政府监督,重点是特朗普政府或其官员做出的决定,是众议院委员会应该承担的那种不考虑政治因素的事情。其中一个小组(约20人)专门关注特朗普本人做过的事情,或者这些委员会希望从时任总统那里获得的信息:调查他的纳税申报表、他在2016年竞选中与俄罗斯的互动,以及他利用办公室为自己谋取私利的努力。

  我查看了委员会在其中13项调查中报告的工作成果,这些调查涉及众议院金融服务、司法、监督、交通和筹款委员会。显而易见的是,除了一些主要的例外,这些调查要么没有必要在期末总结中被提及,要么在发出信息要求后就停滞不前了。

  顺便说一下,一个主要的例外是特朗普的第一次弹劾。众议院司法委员会于2019年3月宣布对特朗普进行广泛调查,最终在很大程度上被纳入了当年秋天开始的弹劾调查。但弹劾并非源于民主党入主众议院时宣布的调查之一。相反,这是在一份举报人报告之后发生的,该报告描述了特朗普为2020年连任竞选向乌克兰施压的努力。

  以下是我审查的13项调查以及委员会自己描述的结果。有关调查的描述来自NBC的原始报道。当然,调查可能涉及委员会最终报告中没有包括的活动,但这一分析是在这样一个假设下进行的,即报告中排除的任何事情都不会产生多大兴趣。

  “放松对与俄罗斯寡头奥列格·德里帕斯卡(Oleg Deripaska)有关的公司的制裁。”委员会的活动摘要中没有提到。

  “特朗普的个人财务状况,包括德意志银行的贷款。”没有提到。

  “特朗普政府未能提交对俄制裁报告。”没有提到。

  “放松对与俄罗斯寡头奥列格·德里帕斯卡(Oleg Deripaska)有关的公司的制裁。”委员会的总结中没有提到。

  “总统对法治的威胁”,其中包括对可能存在的腐败、滥用权力和妨碍司法公正行为的调查。特别检察官罗伯特·s·穆勒三世(Robert S. Mueller III)关于俄罗斯干预2016年美国大选的报告的发布,推动了这场范围广泛的调查。该委员会的工作总结描述了一些最终被纳入弹劾调查的围绕特朗普活动的听证会。即便如此,关于影响力和其他问题的调查仍在继续。

  “特朗普对时代华纳合并的干涉。”没有提到。

  “有报道称,如果国土安全部代理部长凯文·麦卡伦南非法关闭南部边境,特朗普将赦免他。”该委员会报告说,它要求提供文件并传唤麦卡伦南,但传票是在国会任期结束前几个月发出的,而国会任期结束后,此类传票就到期了。

  “白宫安全许可。”监督小组对其工作记录的总结表明,该委员会会见了一名举报人,并听取了政府部门的简报。最终,委员会认定白宫没有遵守其公开声明的审查政策。

  “迈克尔·科恩的封口费。”科恩曾是特朗普的私人律师,他承认曾帮助帮助那些声称与特朗普发生性关系的女性付款。监督局的报告指出,该委员会与科恩举行了一场听证会,吸引了大量媒体的关注。据报道,它还向特朗普司法部寻求信息,但遭到了阻挠。

  “迈克尔·科恩关于特朗普不当夸大财务报表的指控。”科恩在听证会上作证时声称,特朗普提交了虚假的财务报表。监管局对这一问题的调查导致它传唤了一家为特朗普做会计工作的公司。国会和马泽公司之间的斗争闹到了最高法院,最高法院做出了有利于国会的裁决。

  “特朗普酒店租赁旧邮局大楼。”该委员会的摘要显示,它在第116届国会就这个问题举行了听证会,并发出了传票。

  “放松对与俄罗斯寡头奥列格·德里帕斯卡(Oleg Deripaska)有关的公司的制裁。”该委员会的摘要指出,主席理查德·e·尼尔(Richard E. Neal, D-Mass.)就这个问题致信财政部。

  "总统的个人和企业纳税申报表。"该委员会过去几年曾就总统申报表举行听证会,并推动立法要求总统候选人公布申报表。

  就是这些。随之而来的问题是,问责制是在哪里以及如何实施的。在某些情况下,公布的调查主要是为了吸引人们对调查目标的关注,而不是调查结果本身。事实上,只有偶尔会出现一个可能被视为让特朗普或他的政府在这些问题上承担责任的结果。

  国会在审查行政部门的权力方面发挥着至关重要的作用,委员会调查是这样做的重要工具。但同样值得记住的是,这些调查往往因为众议院获取信息的权力有限,或者没有太多可挖掘的东西而受阻。

  不过,许多新众议院多数党成员可能还记得美国近代史上最大的调查成功之一:在对2012年班加西恐怖袭击的众多调查之一中,意外发现希拉里·克林顿(Hillary Clinton)在担任国务卿期间使用了外部电子邮件服务器。

  “所有人都认为希拉里·克林顿不可战胜,对吧?”2015年,加州共和党众议员凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)告诉肖恩·汉尼提。但是我们成立了一个班加西特别委员会,一个特别委员会。她今天的数字是多少?她的支持率在下降。”

  当然,麦卡锡现在是众议院议长。

 
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