费城95号州际公路的一段坍塌，正好位于美国人口最密集的地区中部，这对美国的交通网络来说是一场明显的灾难。但是，在几个小时内开始的拆除工作已经提前完成，维修工作将加快，在维修完全完成之前，一条临时道路将让汽车通行。所有这些都是直播的，任何想要关注事情的人都可以观看。

　　考虑到美国基础设施项目的普遍缓慢步伐，这一进程的整体速度很难不给人留下深刻印象。这自然提出了一个问题:为什么美国不能在所有事情上都这样做?

　　不幸的是，答案是，拖延是一种政策选择——在过去的半个世纪里，各级政府都选择了这种选择，经常优先考虑社区的投入和避免诉讼，而不是迅速完成任务的目标。

　　将I-95大桥的重建与另一个让汽车更快通过东北部大城市的想法进行对比:纽约的拥堵费。2007年至2008年，时任纽约市长迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)大力支持这一计划，并得到了美国交通部长玛丽·彼得斯(Mary Peters)的支持。(1)由于纽约州立法机构中郊区代表的反对，该计划夭折了，他们否决了邻近地区关于如何管理自己道路的想法。

　　现在政治发生了变化，这个城市已经批准了这个项目。但这是在经过多年的环境评估后得出的，以确定减少交通拥堵和增加乘坐公共交通的人对环境是好是坏。

　　对于费城I-95公路的重建，将不会有这样的审查——部分原因是重建高速公路显然对环境有害。不需要研究。但事实证明，比起关心空气质量，人们更喜欢功能性的高速公路，所以每个人都很乐意忽略这篇评论。

　　大多数反对拥堵收费的环保人士——或者加州的自行车道反对者——都是出于恶意，这使得他们更难克服。(这并不是说存在可以解决的合理的环境问题。)但是，即使是相对没有争议的高速公路项目，强调速度也只是例外，而不是规则。

　　正如扎卡里·里斯科和利亚·布鲁克斯所表明的，每英里高速公路的建设成本在20世纪60年代到80年代之间增加了两倍，而建筑工人的工资却没有增加。出了什么问题?他们指出了两个罪魁祸首。

　　其中之一是，在这个过程中，“公民声音”的水平大幅提高——更广泛的利益相关者获得了更多提出反对意见的机会，这使得规划者更难以坚持最具成本效益的路线和时间表。另一个原因是美国人变得更加富有，购买了更多的汽车，所以无论成本如何，对高速公路的需求依然强劲。这两个因素的相互作用导致了成本的激增。

　　人们很容易说，宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗(Josh Shapiro)和其他相关官员对I-95项目的高度重视，是这个项目进展迅速的原因。但政治资本的投入往往会产生相反的影响。当州长、市长或参议员让大家知道一个大项目是一个标志性的倡议时，其他人会把它视为一个机会。因此，他们要求该项目对附近的公园进行一些升级，或者增加降噪屏障，或者改变路线。关键是，一旦一个项目成为必须做的事情，它就会得到一个无穷无尽的附带好处清单，无论对成本或时间有什么影响。

　　一个经典的例子来自于MBTA(大波士顿地区的公共交通系统)一条线路的扩建项目。按照最初的设想，这是一个非常简单的延伸，将现有的轻轨线延伸到现有的铁路沟渠中，需要加宽，并伴随着一些全新的车站。但在规划过程中，该项目不断扩大。除了拓宽壕沟和增加新的轨道外，还有一个问题是继续与壕沟平行的自行车/人行道。新车站与现有车站相似是不够的;它们必须是带有定制景观的标志性建筑作品。

　　最后，一位新州长来了，说钱太多了，并告诉他们重新设计这个项目以降低成本。你瞧，他们做到了——回到了早期更简单的愿景。所以，虽然新线路没有给社区带来那么多好处，但社区确实有了一条新的公共交通线路。如果州长对这个项目更加投入，社区可能会揭穿他的虚张声势，拒绝接受更低的价格。

　　在一个层面上，这个MBTA的故事，I-95的重建和诸如翘曲速度行动或向乌克兰快速交付军事硬件等举措描绘了一幅国家能力的乐观图景。政府中显然有人知道如何把事情做好。在另一个层面上，这一事实提醒我们，成本膨胀和延误的问题没有快速解决的办法。

　　坦率地说:引进一个新人——无论是“交易的艺术”总裁还是来自麦肯锡的美国交通部长——都不一定会加快速度。因为拖延并非来自政府的无能，而是来自广大公民，他们要求更多的发言权、更多的程序、更多的磋商和更多的审查。

　　当然，也有可能做得更快。它所需要的只是复制费城目前正在进行的流程——或者更确切地说，缺乏流程。

　　彭博社观点:

　　?如果皮克斯能做到，那你也能:《大事如何做成》:贾斯汀·福克斯

　　?基础设施是重塑经济的一种方式:诺亚?史密斯

　　?想要更多的火车?建立更小的站点:Matthew Yglesias

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　　(1)布隆伯格是彭博公司(Bloomberg LP)的创始人和所有者。

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　　马修·伊格莱西亚斯是彭博观点的专栏作家。作为Vox的联合创始人和前专栏作家，他撰写了慢无聊博客和时事通讯。他最近的作品是《十亿美国人》(One Billion Americans)。

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