一个移民权利组织呼吁政府制定一个现实的时间表，以结束直接供应，否则就有可能“永远谈论这个问题”。

　　在乌克兰战争、庇护申请人数增加和持续的住房危机之后，英国融合部正准备修改其计划，在2024年前结束该制度。

　　政府于2021年2月发布了终止直接供应的白皮书。

　　根据拟议的新模式，国际保护申请人在搬进自己的住所之前，将在6个国有非营利中心停留不超过4个月。

　　政府表示打算建立一个新的国际保护支持服务机构，该机构将于2024年到位。

　　当时，它被认为是一个里程碑式的转变，摆脱了广受批评的私有化制度，承诺采取政府主导的基于人权的方式来安置在爱尔兰的寻求庇护者。

　　但是，现在可以确定的是，明年将继续实行国营、民营的收容难民制度。

　　今年早些时候，融合部长罗德里克·奥戈尔曼(Roderic O 'Gorman)表示，由于乌克兰战争的影响和庇护申请人数量的增加，到2024年结束“直接提供”将“非常困难”。

　　今年4月，部长证实正在对白皮书的“时间表和可交付成果”进行审查。

　　在给《华尔街日报》的一份声明中，英国整合部的一位发言人表示:“我们认为，随着运营环境的变化，以及当前需求的规模，需要从依赖私营部门和服务部门的住宿转向国有住宿，以确保国家履行其法定义务，并为知识产权申请人提供更永久和可持续的住宿模式。”

　　发言人表示，预计审查将“很快”完成，下个月将向政府提交一套新的建议和时间表。

　　一旦修订后的白皮书获得同意，将公布修订后的战略计划。

　　这位发言人说，截至8月10日，国家在220个国际保护住宿服务机构(IPAS)中安置了22,700人。

　　移民权利团体一再批评直接提供制度，因为人们在处理庇护申请或上诉期间留在中心的时间太长，中心的条件以及对生活在这些中心的人的心理影响。

　　移民和难民权利组织Nasc的首席执行官菲奥娜·赫尔利告诉《华尔街日报》，修订后的计划必须为人们提供有尊严和安全的生活水平。

　　“从长远来看，我们希望看到政府现在对结束直接拨款的承诺是什么。我们知道，该计划可能会与2021年发布的白皮书大不相同，但重要的是，我们要看到中长期计划是什么。”

　　“我们希望看到没有人无家可归，如果国家正在投资基础设施，他们投资的基础设施至少符合白皮书的精神，那里有内置集成支持的中心，而不是投资大量资金像漂浮船这样的东西。”

　　赫尔利说，人们对全国各地直接供应中心的状况一直感到担忧。

　　她说:“人们住在帐篷里，这在三年前是不可想象的。”

　　她说，人们被安置在公共交通非常有限的中心，使他们孤立无援，而Nasc也听到了一些中心对食品质量和标准下降的担忧。

　　然而，她说，最近针对寻求庇护者住宿的抗议活动引发了人们对提出这些担忧的恐惧。

　　“那时人们不敢谈论自己的经历。我认为这是一个相当重大的变化。”

　　爱尔兰寻求庇护者运动(MASI)组织的Bulelani Mfaco告诉《华尔街日报》，鉴于政府未能履行其在明年之前废除该制度的最初承诺，对结束该制度“很难”抱有希望。

　　他说:“当(政府)一开始宣布打算结束直接供应时，我们就质疑他们的意图，因为他们实际上并没有开始实施凯瑟琳·戴咨询小组提出的许多建议。”

　　“我们需要多少报告和白皮书，政府才能开始消除直接拨款制度造成的许多危害?”

　　姆法科说，在全国各地的中心都可以看到“隔离生活”，人们挤在狭小的房间里，没有任何私人家庭生活的空间。

　　“当你年复一年地和几个陌生人共用一间卧室时，你真的不能指望这个人有任何有意义的社交和私人家庭生活或约会生活。”

　　赫尔利说，为了腾出更多的住宿空间，这些中心的一些改进，比如为孩子们提供游戏区和做作业的地方，已经被“撤回”。

　　“现在在收容中心的人的实际经历比以前更糟糕。孩子们没有个人的成长空间。我们采访了一些母亲，她们说训练孩子如厕真的很困难，因为她们根本没有这样做的隐私。”

　　虽然终止直接条款是一个优先事项，但在爱尔兰寻求国际保护的过程也一直受到批评。

　　根据赫尔利的说法，一些寻求庇护者在他们的申请得到决定之前无法获得法律咨询。

　　“人们也在紧急住所之间转移，所以有人可能会错过一封重要的信，可能会被认为不配合这一过程，或者只是错过了听证会日期的信息。”这使得没有法律代表的人处于非常困难的境地。

　　“我们也知道，人们不太可能在申请之初披露一些事情，尤其是基于性别的暴力或酷刑。”

　　寻求庇护者必须通过律师提出申请，以获得一份法医报告，这是一份支持酷刑幸存者庇护申请的文件。

　　根据欧洲难民和流亡者理事会的规定，如果寻求庇护者由法律援助委员会代表，则医疗-法律报告将通过法律援助支付。如果是由私人医生提出的要求，报告必须由私人支付。

　　爱尔兰国家酷刑受害者中心Spirasi通过法律援助委员会的难民法律服务部门从国家收取每份报告492欧元的费用，而每份报告的制作费用为1190欧元。

　　赫尔利说:“如果你是爱尔兰遭受酷刑的幸存者，等待法医报告的名单会很长。”

　　“这可能需要很长时间，因为你能得到这类报告的地方非常有限。在对你的案件作出裁决以支持你声称自己是酷刑幸存者的说法之前，你几乎不可能预约到医生。这确实令人担忧。”

　　寻求庇护者必须在申请当天用英文填写调查问卷。

　　赫尔利说，人们对爱尔兰的口译质量提出了质疑。爱尔兰没有经过认证的口译员培训课程。

　　去年，爱尔兰有9人死于寻求庇护者的住所，这是自2008年以来的最高数字。Direct Provision公司录得利润452万欧元，营收攀升至1490万欧元

　　在直接供应方面，目前也没有法律约束力的最后期限来发布决定，这是Mfaco批评政府的地方。

　　赫尔利说，在某些情况下没有具有法律约束力的最后期限是可以理解的。

　　她说:“在某些情况下，人们会等待文件，或者在建立身份方面会有问题，所以如果国家有法定的最后期限，可能会有一些原因导致他们无法在最后期限前完成。”

　　“我们不希望看到处理时间过长，特别是当应用程序很简单时，但同样重要的是，不能以效率的名义取消保障措施。”

　　司法部在给《华尔街日报》的一份声明中表示:“2023年第二季度初审裁决的处理时间中位数为12个月，比2022年的18个月有所减少。

　　“2023年第二季度的上诉处理时间中位数略低于5个月，低于2022年初的15个月。目前，只有不到2%的人等待一审决定超过两年，通常是因为IPO无法控制的原因。”

　　截至7月底，IPO已作出4802件一审决定，而自年初以来，IPO中推荐或关闭的申请数量呈“上升趋势”。

　　美国国务院表示，来自安全原籍国的国际保护申请人现在可以在不到三个月的时间内收到一审裁决，比去年初的22个月减少到26个月。

　　在向政府提交白皮书审查之前，MASI和Nasc都呼吁将一些承诺纳入结束该系统的一部分。

　　姆法科说，MASI呼吁结束机构和隔离的生活，并允许所有寻求庇护者工作。

　　在爱尔兰寻求庇护的人如果在5个月内没有收到对其申请的决定，可以申请工作许可。

　　他说:“如果你要结束直接供应，至少要让人们有谋生的手段，这样他们就能养活自己。”

　　“我们希望在不受限制地进入劳动力市场方面得到国家的支持，这样人们就可以养活自己。新学年即将开始，这对家庭来说尤其困难，因为他们的孩子和其他人在同一所学校上学，他们有和其他人一样的需求，然而一些直接提供的父母不允许工作，这样他们就可以养活孩子。”

　　全国儿童基金会表示，政府必须确保直接提供的儿童能够获得儿童福利金。

　　她说:“我们知道，日常用品的价格上涨了，收容中心的孩子们因此非常痛苦。”

　　它呼吁政府确保IPAS住宿的提供者接受儿童保护和保障方面的培训，并为中心的居民提供适当的投诉程序。

　　它还呼吁卫生信息和质量管理局(Hiqa)对急救中心和常设中心进行检查，以确保它们遵守国家标准，该标准要求住宿中心是安全的，为居民提供足够的设施。

　　2021年底，新芬党领袖Eoin ó Broin提出立法，赋予Hiqa进行检查的权力。目前正处于Dáil的第二阶段。

　　根据美国司法部(Department of Justice)的数据，截至今年7月，有15823件国际保护申请悬而未决。

　　7月份收到了1029份庇护申请，低于去年7月份的1266份。