华盛顿(美联社)-国会在过去一周对两家银行突然破产的反应中，提交了法案，计划了听证会，并指责了各方。随着硅谷银行(Silicon Valley Bank)和签名银行(Signature Bank)倒闭的余波仍在继续，让我们来看看立法者们在说些什么和计划些什么。
不太可能迅速通过立法解决问题
美国总统拜登(Joe Biden)周一呼吁国会加强对银行的监管，以防止未来银行倒闭，但议员们在是否需要立法的问题上存在分歧。
一些国会领导人怀疑，分歧严重的国会是否会采取行动。
参议院银行、住房和城市事务委员会(Senate Banking, Housing and Urban Affairs Committee)主席、俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)说，“有人会选择法案，但我无法想象，鉴于银行对国会共和党议员的控制，我们能通过任何重大法案。”
共和党人说，现有的法律足以防止银行破产，只要监管机构能够发现明显的问题，并指导银行采取措施降低风险，就可以了。
共和党二号人物、南达科他州参议员约翰·图恩(John Thune)说，“如果人们有一些想法，你知道，在某个时候，我们愿意考虑这些想法，但我认为，在我们完全定义问题、最终从监管机构那里得到他们为什么在工作中打瞌睡的答案之前，开始讨论解决方案还为时过早。”
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那么接下来呢?众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)已宣布将于3月29日举行第一次听证会，至少有两名证人出席:联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)董事会主席格伦伯格(Martin Gruenberg)和美联储(Federal Reserve)理事会负责监管的副主席巴尔(Michael Barr)。“我们将毫不畏惧或偏袒地举行这次听证会，以得到美国人民应得的答案，”议员们说。
在参议院方面，布朗说，他的委员会也将很快举行听证会，帮助议员们评估哪里出了问题。他说，第一次听证会的重点可能是传唤负责监管破产银行的证人。美联储董事会是加州硅谷银行的主要监管机构，而联邦存款保险公司是纽约签名银行的主要联邦监管机构。
布朗星期四致信监管机构，要求他们对问题所在进行全面审查。他在信中阐述了议员们可能会向监管机构提出的一些问题。社交媒体在客户之间的协调中发挥了什么作用?硅谷银行(Silicon Valley Bank)未投保的存款比例如此之高，起到了什么作用?是否存在资本、流动性和压力测试方面的监管漏洞导致了银行倒闭?
田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)。他说，他想知道监管机构为什么没有对硅谷银行流动性风险的详细报告采取行动，以及为什么FDIC上周末未能拍卖该银行的剩余资产。
怀俄明州共和党参议员辛西娅·鲁米斯(Cynthia Lummis)。她说，她想知道监管机构是否打算利用Signature Bank的失败来进一步打击加密货币。她一直是加密货币发展的直言不讳的倡导者，也是比特币的投资者。Signature是第一家在2019年提供基于区块链的数字支付平台的fdic保险银行，并且一直是加密行业的首选银行。
路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪。他说，他想知道私人股票分析师是如何对硅谷的投资发出警告的，但监管机构似乎并不知道潜在的问题。
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国会参众两院的民主党人已经就两项立法提案达成一致。第一封来自马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)。以及加利福尼亚州民主党众议员凯蒂·波特(Katie Porter)。该法案将在2018年废除《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)某些方面的回退，该法案是在十年前金融危机后颁布的。
多德-弗兰克法案要求所有资产超过500亿美元的银行接受更严格的监管，比如每年进行压力测试，在破产时提交解决方案或“生前遗嘱”。
但在社区和地区银行抱怨合规成本多年后，国会将满足多德-弗兰克法案所有要求的门槛提高到2500亿美元。
资产价值低于1,000亿美元的银行自动不受加强监管的约束。美联储有权根据具体情况，对1,000亿至2,500亿美元规模的银行实施加强监管。硅谷银行(Silicon Valley Bank)和Signature Bank都属于这一类。
“特朗普总统的退让为SVB的崩溃铺平了道路，”伊利诺伊州民主党参议员迪克·德宾(Dick Durbin)说。他周四在参议院说。
但共和党人反驳说，他们在2018年在参众两院几名民主党人的支持下建立的分级监管，为联邦监管机构提供了所需的一切工具，可以在硅谷和Signature的问题变得致命之前发现它们。
“我认为这里的问题是流动性，监管机构为银行建立了流动性压力测试，”爱达荷州共和党参议员迈克·克拉波(Mike Crapo)说，他是2018年多德-弗兰克法案修正案的作者。“如果他们需要收紧这些措施，他们有权这么做。”
由于这种哲学上的分歧，沃伦和波特的法案不太可能在国会获得通过。
第二项法案可能会有更好的机会。该法案由康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)提出。来自加利福尼亚州的民主党众议员希夫(Adam Schiff)和莱文(Mike Levin)将收回银行高管在银行倒闭前60天内出售股票所获得的奖金和利润。
共和党人本周还将相当大的怒火对准了破产银行的高管。
“我认为所有这些都应该收回，”肯尼迪在谈到奖金时说。“这一次，我希望有人进监狱。”
拜登周五呼吁国会赋予FDIC权力，在更多银行倒闭时，FDIC可以强制要求银行高管返还已支付的薪酬，并降低监管机构征收罚款和禁止高管在其他银行工作的门槛。
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指责对方
最近的银行破产为明年的选举创造了一个塑造政治叙事的机会。
虽然共和党人说监管机构“玩忽职守”，但他们也试图将拜登和民主党人与这场动荡联系在一起，指责他们要为更高的通货膨胀负责，这导致了更高的利率，并减少了硅谷银行投资的价值。
“银行的失败，监管机构的失败，毫无疑问，是高层的失败，”南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特(Tim Scott)说。，指的是拜登。
民主党人将失败归咎于共和党人主导的削减多德-弗兰克法案对某些银行的要求的改革，称这是华盛顿迎合强大利益集团而不是普通选民的一个例子。
沃伦说:“2018年的回调允许银行承担更多风险，以提高利润。”“那么他们做了什么?”他们承担了更大的风险，提高了利润，给高管发放了巨额奖金和薪水，然后把银行炸了。”
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