
巴黎(美联社)——周日,法国选民被要求为其政治史上的一个特殊时刻进行投票:第一轮议会选举可能会出现自二战纳粹占领以来的第一个极右翼政府——或者根本没有出现多数。
在7月7日的第二轮投票和异常短暂的竞选活动之后,投票结果仍然高度不确定,因为三个主要政治集团正在竞争:极右翼的国民集会,总统埃马纽埃尔·马克龙的中间派联盟以及包括中左翼,绿色和极左力量在内的新人民阵线联盟。
下面是更近距离的观察:
法国的选举制度很复杂,与一个政党在全国的支持率不成比例。立法委员由地区选举产生。议会候选人需要获得超过50%的选票才能在周日直接当选。
如果做不到这一点,前两名竞争者,以及其他赢得超过12.5%注册选民支持的人,将进入第二轮选举。
在某些情况下,有三到四个人进入第二轮,尽管有些人可能会退出以增加另一个竞争者的机会——这是过去经常用来阻止极右翼候选人的策略。
预计主要政党领导人将在两轮选举之间公布他们的战略。这使得第二轮的结果非常不确定,这取决于政治操纵和选民的反应。
在所有民意调查中都处于领先地位的极右翼国民大会党希望能够获得绝对多数,即在577个席位中至少获得289个席位。
国民议会,即下议院,是法国议会两院中权力更大的。在立法过程中,它对由保守派控制的参议院拥有最终决定权。
马克龙的总统任期将持续到2027年,他表示在任期结束前不会下台。
如果他的中间派联盟以外的另一股政治力量获得多数席位,马克龙将被迫任命一位属于新多数派的总理。
在这种情况下——在法国被称为“同居”——政府将实施与总统计划不同的政策。
现代法兰西共和国经历了三次同居,上一次是在1997年至2002年,由保守派总统雅克·希拉克与社会党总理莱昂内尔·若斯潘执政。
总理对议会负责,领导政府并提出法案。
政治历史学家让·加里盖斯说:“在同居的情况下,实施的政策基本上是首相的政策。”
总统在同居期间在国内的权力被削弱,但由于他负责谈判和批准国际条约,他在外交政策、欧洲事务和国防方面仍然拥有一些权力。总统也是国家武装部队的总司令,是掌握核密码的人。
他说:“总统有可能阻止或暂停实施总理的某些项目,因为他有权签署或不签署政府的条例或法令。”
他说:“然而,总理有权将这些条例和法令提交国民议会表决,从而压倒总统的不情愿。”
在之前的同居期间,国防和外交政策被认为是总统的非正式“保留领域”,他通常能够与总理达成妥协,让法国在国外用一个声音说话。
然而今天,极右翼和左翼联盟在这些领域的观点都与马克龙的做法大相径庭,在潜在的同居期间,这可能会成为一个紧张的话题。
加里盖思说,根据宪法,虽然“总统是军队的统帅,但由总理支配武装部队”。
他说:“在外交领域,总统的活动范围也受到了相当大的限制。
全国集会主席约旦·巴尔德拉说,如果他成为总理,他将反对向乌克兰派遣法国军队,马克龙并没有排除这种可能性。巴尔德拉还表示,他将拒绝法国交付远程导弹和其他能够打击俄罗斯境内目标的武器。
如果左翼联盟赢得选举,可能会扰乱法国在中东的外交努力。
新人民阵线的政纲计划“立即承认巴勒斯坦国”,并“断绝法国政府对以色列总理内塔尼亚胡政府的罪恶支持”。
马克龙此前曾表示,承认巴勒斯坦国应该在一个“有用的时刻”进行,他暗示以色列和哈马斯的战争目前不允许这样的举动。
总统可以从国民议会中席位最多的议会集团中任命总理——自2022年以来,马克龙自己的中间派联盟就是这种情况。
然而,国民大会已经表示将拒绝这样的选择,因为这意味着如果其他政党联合起来,极右翼政府可能很快就会通过不信任投票被推翻。
根据宪法规定,马克龙在2025年7月之前不能再次解散国民议会。
总统可以尝试建立一个从左翼到右翼的广泛联盟,考虑到政治分歧,这个选择听起来不太可能。
专家们表示,另一个复杂的选择是任命一个与政党无关的“专家政府”,但这仍需要在国民议会(National Assembly)获得多数支持。这样的政府可能主要处理日常事务,而不是实施重大改革。
如果政治谈判在暑假和7月26日至8月26日期间进行得太长。嘉理盖思表示,不排除有“过渡期”,在此期间,马克龙的中间派政府将“仍负责当前事务”,等待进一步的决定。
在巴黎政治学院任教的公法专家梅洛迪·莫克-格鲁埃(Melody Mock-Gruet)在一份书面报告中说,“无论国民议会是什么样子,第五共和国的宪法似乎足够灵活,能够在这些复杂的情况下生存下来。”“即使面对这种实验性的做法,机构也比它们看起来更稳固。”
“然而,等式中还有另一个未知数:人们接受这种情况的能力,”Mock-Gruet写道。



