卡兹时代

   日期:2024-10-12     来源:本站    作者:admin    浏览:154    

  

  

  卡齐·法兹·伊萨法官升任巴基斯坦最高法院首席大法官,这在巴基斯坦司法和体制史上是一个非同寻常的时刻。

  就在过去的12个月里,我们还不知道新任首席大法官是否真的会成为首席大法官。在他最终升任法官之前,琐碎的案件被追究了好几年。既然他已经发了圣誓,一切都变了。有两个变化尤为重要。

  首先,作为一名法官,新任首席大法官必须超越自我。这是一项艰巨的任务。为什么?因为Qazi Faez Isa - -这名男子- -对指控他的家人的方式感到愤愤不平,但首席大法官Isa - - CJP - -没有空间去抚平这些伤口。

  在这个共和国的元老中,共产党是最年长的。没有复仇的余地,没有记分的余地,甚至没有拥有一个拥有深厚记忆的强大硬盘的余地。这个共和国、它的宪法以及人民与法治概念之间的总体关系所面临的挑战太多、太深、太广、太严重。

  既然他已经发过誓,他就必须像从未有人试图破坏他或他的家庭一样行事。如果这是一项艰巨的任务,那么CJP就是一把高脚椅——它的地位不能由最后一个(或最后几个)占据它的人来决定。它的地位必须由巴基斯坦的缔造者及其监护人- -我们的律师、宪政主义者和法学家- -的最高愿望来决定。

  要做到这一点,伊萨大法官需要在巴基斯坦最高法院内部建立和维持和平。鉴于法院内部真正分歧的尖锐性质,这将是一项艰巨的任务。

  第二,首席大法官必须将司法机构提升到自身之上——作为一个机构。这听起来有些异想天开,但事实并非如此。它基于当今制度格局的一些基本事实。首先,目前的组成,以及提升到CJP地位的手段,以及对司法机构的保护,都是巴基斯坦制度历史上同一“时刻”的产物,就像第18修正案,第7届NFC奖,一个强大而响亮的自由媒体,以及由PML-N和PPP领导的主流政党的民主证书。

  这个“时刻”——让我们称之为2007年3月后的巴基斯坦治理共识——始于2007年3月,一直持续到2011年,不仅声称前所未有的民主和联邦巩固,而且还声称巴基斯坦最后一个明确的军事独裁者的头皮。

  这个特殊的时刻还剩下什么?主要是碎片。PDM政府执政15个月的真正残骸不是经济,甚至不是公民权利状况(这两种危机都有先例,而且都不是PDM的组成党派制造的)。

  PDM政府执政15个月的真正残骸是PDM本身——它在问题上的立场被认为与PTI区别开来。PDM造成的最深远的长期损害是对议会作为神圣场所的理念和观念的破坏。

  CJP Isa必须考虑的制度残骸不仅包括正式的政治格局,还包括军队在主流中的声誉和地位。

  伊姆兰·汗(Imran Khan)与建制派之间的对抗,让他从2011年的政治荒地,到2014年的“阿扎迪dharna”,到2018年的总理办公室,再到2022年的街头,对安全建制派的看法产生了深远的影响。

  令人难以置信的是,在所有这些制度残骸中,司法机构幸存了下来。几乎(但毫无疑问),司法机构是唯一具有程序一致性的宏观制度框架;每一位新任首席大法官(总共9位)都按照2007年3月后巴基斯坦治理共识制定的游戏规则宣誓就职。具有讽刺意味的是,巴基斯坦所有制度中被认为功能最差的一个——司法制度——是唯一一个设法保持一致性和可预测性的制度。

  奇迹般地,巴基斯坦高级司法机构成功地规避和避免了拉瓦尔品第或总理办公室换岗前引发的那种危机。这仅仅是一个意外,还是预示着某种更深刻的东西,或者说,某种积极的东西?

  要回答这个问题,我们需要看看未来13个月零1周的情况。在前首席大法官乌马尔?阿塔?班迪尔任职期间,伊萨最高法院的裂痕爆发为公开不和,法院正在遭受打击。最高法院8比7的分歧不会带来什么好处。

  如果伊萨想要有任何机会治愈过去14年、12年、9年、6年、5年或2年里给巴基斯坦制度格局造成的创伤(从那些截然不同的、有党派倾向的、按时间顺序排列的起点或终点中挑选你的最佳选择),他就必须在他的宫廷中主持愈合裂痕。

  司法系统经受住了所有破坏巴基斯坦正式政治体系的因素,以及军方在公众眼中的地位,但这并不意味着司法系统是健康的。事实上,它的意思可能正好相反。也许最紧迫的事情应该让首席大法官伊萨和他在最高法院的同事们夜不能寐,那就是司法机构——作为一个国家机构——实际上在多大程度上至关重要。

  对2007年3月后巴基斯坦司法系统恢复力的一种解释是,首席大法官可以按时进出,因为除了个性上的细微差异外,司法系统总体上是非常“可管理”的,没有人需要打破任何东西来达到他们的目的。当然,从理论上讲,这与占据首相办公室的民选(甚至据称是被选中的)男性截然不同,后者往往不会不战而退。

  那么司法制度重要吗?最终,这是现在落在首席大法官伊萨身上的考验。

  在接下来的几个月里,他需要在一些非常重要的问题上达成共识,或者至少是一个没有争议的多数,首先是大选的日期,为许多被不公平监禁的PTI支持者伸张正义,对伊姆兰·汗(Imran Khan)的案件进行可信的处理,对针对传统政党领导人的新/旧一波NAB案件进行同样可信的处理,也许最重要的是,他对巴基斯坦公民权利和公职人员(包括为我们的军警机构服务的人员)的责任的承诺,坚定但不引人注目(也不可燃)。

  在尝试这一切的过程中,他(和其他许多人)不能忘记,虽然有一代巴基斯坦人正确地庆祝2007年3月后巴基斯坦的治理共识和由此产生的司法独立,但绝大多数巴基斯坦人都太年轻,而且对无情的微观不公正的日常侮辱太厌倦了。

  对于许多这样的巴基斯坦人来说,2007-2009年恢复司法机构的运动的英雄主义和宏伟,与他们在2022年和2023年初团结到伊姆兰汗的阵营时所感受到的电力和热情相比,根本无法相提并论。

  在巴基斯坦当今最重要的五位“元老”(穆尼尔、谢里夫、伊姆兰·汗、扎尔达里和首席大法官伊萨)中,也许没有人能像伊萨大法官那样,娴熟而细腻地把握巴基斯坦这一特殊时刻的复杂性和脆弱性。

  他如何兑现任期内的承诺,不仅将决定他的政治遗产,也将决定司法机构作为一个大国家机构的命运。它还将决定巴基斯坦在中短期内的稳定和复苏(或缺乏稳定和复苏)的性质。大多数与巴基斯坦有任何利害关系的人都应该为伊萨和他的SCP同事们的成功祈祷。他们的成功在于巴基斯坦从这一严重危机时期的崛起。

  本文作者是一名分析师和评论员。

  最初发表于《新闻》

 
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