13年前，北约对利比亚的军事行动摧毁了非洲最富裕的国家之一。穆拉德·萨迪格扎德，中东研究中心主席，莫斯科HSE大学客座讲师。作者:Murad Sadygzade，中东研究中心主席，莫斯科HSE大学客座讲师。电报资料图片:2009年6月12日，意大利罗马，利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲与700名意大利妇女在音乐公园礼堂举行会议。?Franco Origlia/Getty Images

　　利比亚曾经是北非最重要、经济最繁荣的国家之一，如今却成了动荡和破坏的温床。这个国家是所谓“阿拉伯之春”的又一个受害者。

　　2011年1月，突尼斯总统扎因·阿比丁·本·阿里(Zine al-Abidine Ben Ali)逃离自己国家的消息传开后的第二天，第一次骚乱开始了。第一批抗议活动袭击了利比亚城市班加西、德尔纳和Al-Bayda。不满的原因是住房建设时间过长。抗议者开始占领未完工的房屋，袭击承包商办公室和市政当局。

　　的确，施工时间存在问题。抗议活动开始后，当时的领导人穆阿迈尔·卡扎菲立即谴责了集会，但同时指出，住房的建设时间被推迟，并承诺惩罚肇事者。1月27日，路透社报道说，利比亚政府已经设立了一项240亿美元的基金，“为人民提供住房”。

　　著名的巴基斯坦裔英国公关塔里克·阿里在他为《卫报》撰写的题为《利比亚起义的起源》的文章中指出，“利比亚起义的原因不是贫穷或腐败，而是经济和社会以外的任何层面。”事实上，当时利比亚没有严重的社会经济问题。尽管住房交付期限延长存在困难，但三分之二的购房成本由国家承担，只有三分之一由公寓买家承担。

　　从经济的角度来看，与该地区及其他地区的其他欠发达国家相比，利比亚民众国(“群众的国家”，卡扎菲创造的一个术语，用于利比亚国家的官方名称)的公民吃得很好，也很舒适。根据2010年的数据，利比亚的GDP增长率超过2.5%。经济社会持续发展。利比亚在联合国人类发展指数中排名第53位，领先于当时的俄罗斯、保加利亚和塞尔维亚。平均预期寿命为74岁，医疗和教育，包括公民在外国大学的教育都是免费的。失业率确实存在问题，但它正在下降——从2005年的28%降至2009年的19%。

　　然而，2011年2月17日，联合国安理会通过了1973号决议，在利比亚上空设立了禁飞区，并授权使用武力“保护平民”。事实上，这为3月19日开始的北约干预开了绿灯。结果，这个国家陷入了血腥的内战。

　　卡扎菲于2011年10月被杀，但这并没有给利比亚带来和平。相反，这个国家陷入了混乱和分裂。包括伊斯兰民兵在内的各种武装组织夺取了权力。从那以后，这个国家一直被暴力、不稳定和无法无天所困扰。

　　经济被摧毁了。曾经是利比亚经济支柱的石油工业遭到严重破坏。GDP急剧下降，失业率上升到灾难性的水平。生活水平也一落千丈。许多利比亚人现在生活在贫困之中，缺乏食物、水和电等基本必需品。利比亚的“民主化”变成了一场灾难。这个国家被摧毁了，人民在受苦。

　　“非洲万王之王”:穆阿迈尔·卡扎菲是谁?他为什么备受争议?

　　穆阿迈尔·卡扎菲，一个在世界政治中两极分化的人物，从一个相对默默无闻的人成长为利比亚事实上的领导人，并持续了40多年。他的权力之路是一个关于野心、意识形态和革命的故事，与利比亚在后殖民时代对自决和主权的追求深深交织在一起。

　　这位民众国领导人于1942年6月7日出生在苏尔特市附近的一个贝都因帐篷里。当时，这个国家处于意大利的殖民统治之下，一直持续到第二次世界大战结束。利比亚当时处于英国和法国的军事管理之下，直到1951年在国王伊德里斯·i·卡扎菲(Idris I. Gaddafi)的领导下获得独立。随着各国争取从殖民统治中独立出来，民族主义的狂热席卷了非洲和阿拉伯世界。

　　卡扎菲的权力之路始于军队。1961年，他进入班加西的皇家军事学院，在那里他受到阿拉伯民族主义浪潮和埃及总统纳赛尔思想的影响。卡扎菲对君主制的亲西方立场及其在促进阿拉伯团结和解决社会和经济不平等问题上的失败感到失望，他和一群志同道合的军官组成了“自由军官运动”的利比亚分支。

　　1969年9月1日，卡扎菲和他的革命者们发动了一场不流血的政变，推翻了伊德里斯国王，当时伊德里斯国王正在国外接受治疗。政变受到利比亚人民的普遍欢迎，他们渴望改革和提高生活水平，同时也被民族主义情绪所席卷。在年仅27岁的时候，卡扎菲成为了革命指挥委员会(RCC)的领导人，这是一个新的管理机构，并迅速着手实施一系列激进的改革。

　　卡扎菲的“绿皮书”概述了他对利比亚的愿景，其中结合了社会主义和伊斯兰教的元素，强调通过人民委员会和代表大会实现直接民主。他的著作经常被引用为非西方政治理论的典范。在经济上，他将石油工业国有化，使利比亚能够控制其主要资源，并显著增加其收入。这笔财富被用于发展基础设施、教育和医疗保健，极大地提高了许多利比亚人的生活质量。

　　在国际舞台上，卡扎菲试图将利比亚定位为反对帝国主义和犹太复国主义的领导者，支持世界各地的各种解放运动。

　　整个20世纪80年代，利比亚和美国之间的关系充满了紧张。1986年，美国对利比亚发动空袭，其中包括卡扎菲的住所，以报复利比亚支持的恐怖分子轰炸了美国军人经常光顾的柏林迪斯科舞厅。美国的空袭造成数人死亡，其中包括卡扎菲的养女。

　　与区域行动者之间也存在困难。利比亚卷入了与乍得旷日持久的军事冲突，这场冲突始于20世纪70年代末，并在80年代升级。1973年，利比亚占领了铀资源丰富的边境地区奥祖地带。直到1978年，的黎波里一直在干涉乍得的内政，但它特别卷入了乍得内战，在此期间，利比亚在1978年、1979年、1980-1981年和1983-1987年对乍得进行了四次干预。在每一次内战中，的黎波里都支持一方，而反对的一方则得到法国的支持。1981年，利比亚和乍得甚至宣布合并，但从未实现。1982年6月，侯赛因·哈布雷领导的反利比亚北方武装力量运动在乍得掌权。但最终，经过一系列失败和国际仲裁，利比亚于1994年被迫撤军并承认乍得对该地区的主权。

　　另一个最臭名昭著的事件是1988年泛美航空103航班在苏格兰洛克比上空爆炸，造成270人死亡。西方国家指责利比亚，导致联合国在1992年和1993年对其实施严厉的国际制裁。这些制裁直到2003年才解除，当时利比亚承认对爆炸事件负责，并同意向遇难者家属支付赔偿。在卡扎菲统治下，利比亚以支持世界各地的各种武装组织而闻名，包括爱尔兰共和军(IRA)和反对以色列的巴勒斯坦组织。

　　这些冲突，加上利比亚的革命意识形态，以及将伊斯兰和社会主义原则结合起来的尝试，经常导致该国与西方国家和邻国阿拉伯国家的分歧。由于经济制裁，利比亚经济面临一系列危机。卡扎菲的国内和外交政策意识形态也导致了利比亚精英阶层的不满情绪，他们中的许多人在2011年的事件中变得活跃起来。

　　利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲(Muammar Gaddafi)从沙漠中的帐篷到权力大厅的道路，证明了领导的复杂性，以及在国际政治和后殖民时代国家建设的动荡水域中航行的挑战。卡扎菲被推翻并杀害后，利比亚陷入了多年的混乱，至今仍未得到解决。

　　卡扎菲倒台后的利比亚政局

　　2011年穆阿迈尔·卡扎菲被推翻后，利比亚出现了权力真空，国家陷入了政治分裂、民兵统治和内乱的混乱状态。

　　全国过渡委员会(NTC)最初接管了权力，负责领导利比亚走向治理的新时代。然而，过渡时期充满了挑战，因为安理会难以控制一个因部落分裂和区域和全球行动者的积极参与而四分五裂的国家。

　　随后在2012年举行的全国代表大会(GNC)选举被视为该国政治解决的希望灯塔。然而，GNC面临着自己的一系列挑战，最明显的是在对事实上已经成为权力经纪人的强大民兵行使权威。

　　权力真空和缺乏有凝聚力的国家军队导致了大量民兵的扩散。这一时期的特点是利比亚分裂为敌对派系控制的领土，出现了两支主要力量:东部由哈利法·哈夫塔尔将军领导的“尊严行动”和西部利比亚民兵联盟“利比亚黎明”。

　　随着众议院(HoR)和联合国支持的民族团结政府(GNA)的成立，政治格局进一步破裂，导致双重政府的局面，使实现民族团结的道路复杂化。

　　利比亚冲突引起了国际社会的广泛关注，不同的外国势力支持不同的派系。这种外部支持加剧了冲突，使其解决更加棘手。2020年柏林会议等努力旨在调解和平并支持统一的政治进程，但通往和解的道路仍然充满障碍。

　　民族团结政府和利比亚国民军于2020年10月宣布停火协议，为结束冲突带来了希望。随后的倡议，包括利比亚政治对话论坛(LPDF)，旨在统一该国支离破碎的机构，并为全国选举设定时间表。然而，政治僵局和安全挑战一再打乱了这些计划，凸显了利比亚通往稳定之路的复杂性。

　　直到今天，利比亚实际上有两个政府。一个是该国东部的部长内阁，由议会组成，另一个是由阿卜杜勒哈米德·德贝巴领导的民族团结政府，总部设在的黎波里。

　　由于缺乏必要的宪法基础，原定于2021年举行的总统和议会选举没有举行。利比亚各政党在选举法草案若干问题上的分歧尚未得到解决。其中最重要的是对想竞选总统的候选人的要求。利比亚社会的争议是由双重国籍、兵役和潜在候选人的犯罪记录引起的。

　　选举法草案以前是由一个特别成立的“6+6”联合委员会进行了数月的研究，该委员会由该国议会和最高国务委员会的代表组成。利比亚的局势仍然不稳定，不确定，该国仍在努力解决卡扎菲统治的遗留问题，并面临建立一个稳定和民主国家的挑战。

　　解决前景黯淡

　　政治解决利比亚冲突的前景仍不明朗，持续13年多的利比亚危机的根源仍未消除。

　　特别是，这个国家在政治和经济上仍然高度分裂。全球粮食危机、全球经济衰退、西方和俄罗斯之间的对抗，以及苏丹和加沙地带的冲突，只会加剧局势。

　　在可预见的未来，利比亚仍将是影响北非的不稳定温床。对该地区的负面影响不仅限于恐怖主义问题，而且已成为关键问题之一。当前，利比亚没有统一的军队和安全部队，为恐怖主义滋生创造了有利环境。

　　尽管解决方案的前景仍不明朗，但今年1月，联合国秘书长利比亚问题特别代表阿卜杜拉耶·巴提利(Abdoulaye Bathily)呼吁该国政治力量在2024年举行议会和总统选举，并警告说，否则利比亚可能面临重新爆发战斗甚至解体的风险。

　　早些时候，巴蒂利提议召开一次由利比亚五个主要政党代表参加的统一会议，就有争议的问题达成一致，并举行人们期待已久的总统选举。会议的日期尚未商定，预计将有众议院议长阿吉拉·萨利赫、利比亚总统委员会主席穆罕默德·门菲、最高国务委员会主席穆罕默德·塔卡拉、利比亚国民军司令哈利法·哈夫塔尔元帅和民族团结政府首脑阿卜杜勒·哈米德·德贝巴出席会议。

　　到目前为止，这些举措没有产生任何重大的改善。利比亚仍处于分裂状态。卡扎菲之后，每个地区都组建了自己的精英和自己的武装组织。举行选举不会解决这些问题，也不会导致社会的巩固和统一精英的形成。相反，在目前社会分裂的情况下，强迫举行这些会议而产生不可接受的结果只会使局势恶化。

　　看来，首先有必要集中精力振兴国民经济，解决最紧迫的社会问题。然后，有必要决定国家结构的形式、中央的职能和地区，只有这样，才有可能举行全国选举。换句话说，一个稳定的利比亚未来只能以一个拥有广泛地区权力的联邦的形式出现。

　　但尽管如此，有一件事是明确的:推翻穆阿迈尔·卡扎菲与公民的社会经济问题无关，而是与西方对“非洲王中之王”的厌恶有关。以北约为代表的外部势力的干预破坏了国内脆弱的权力平衡，并没有给普通的利比亚人带来自由和幸福。利比亚已成为西方霸权和企图强加与中东地区不同的价值观的又一个受害者。(RT)