第28届联合国世界气候大会(COP28)主席苏丹·贾比尔坚称:“我致力于确保这次缔约方会议的包容性和透明度。”该活动将于11月30日在阿拉伯联合酋长国(UAE)的迪拜举行，届时将尽可能多地开放。在一个巨大的钢圆顶周围延伸超过2.5英里，2020年世博会的巨大场地确实挤满了椽子。
穿着传统服装的土著人民代表、青年组织代表、来自世界各地的代表和民间社会成员在无可挑剔的通道和现代建筑中徘徊。人权活动人士多年来首次获准进入该国，并推出了免费签证，以方便来自全球南方的人士入境。私营部门也有大量代表。在大约10万名认可的与会者(至少是COP27的两倍)中，近2500人是化石燃料行业的游说者(是去年的四倍)。
非政府组织报告称，参加COP28会议的化石燃料游说者人数创下历史新高
然而，会议并没有被预定满:没有一个拥有阿联酋公民身份或居住在该国的环保活动家会来发言。人权组织担心，当地公民社会的完全缺失将被忽视，而该国将利用这次缔约方会议的机会，宣传一种宽容和开放的形象，与在其境内推行的极端镇压政策相去甚远。
人权观察(HRW)法国分部的研究员卡塔琳娜·拉尔(Katharina Rall)问道:“在一个不允许当地非政府组织和活动人士自由表达意见的国家，我们怎么能谈论包容性的缔约方会议呢?”“阿联酋有一个策略，让自己成为一个尊重言论自由的国家，它似乎正在与一些政府合作。”前往迪拜的约130位领导人中，没有人公开提出这个问题。
联合国环境捍卫者保护问题特别报告员米歇尔?福斯特(Michel Forst)也出席了此次会议，他表示:“这些气候会议应该具有包容性，但显然不是这样。”“如果没有气候活动家，绿色转型就不会有效。”
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高明的外交游戏
大约15年前，阿布扎比的独裁政权开始压制持不同政见者的声音。2013年，94名教授、学生、工程师和律师在一场存在违规行为的大规模审判中受审，尤其是因为他们签署了一份支持民主的请愿书。数十人被判有罪并被监禁。2017年，被称为该国“最后的人权捍卫者”的阿联酋活动人士艾哈迈德·曼苏尔(Ahmed Mansour)被逮捕并投入监狱，他仍然被单独监禁，没有床，也没有书。“阿联酋陷入了沉默，”国际特赦组织(Amnesty International)阿联酋问题专家德文?肯尼(Devin Kenney)表示。
