来自布鲁塞尔的信
乌苏拉·冯德莱恩正在竞选活动中。这位欧盟委员会主席正寻求在6月6日至9日的欧洲议会选举后连任。自2月19日宣布参选以来,她在欧盟(EU)扩大以接纳乌克兰的问题上远没有那么积极主动。
到目前为止,安格拉?默克尔(Angela Merkel)的前部长一直在向欧盟27个成员国不遗余力地为基辅辩护,毫不犹豫地做出超出成员国准备做的承诺。在俄罗斯于2022年2月24日入侵乌克兰几周后,她断言乌克兰是“欧洲大家庭的一部分”,当时巴黎和柏林远没有那么坦率,感觉很匆忙。
现在,冯德莱恩需要欧洲国家元首和政府首脑的支持才能连任,她正努力不让他们感到不安。2024年2月21日,她对允许基辅加入欧盟的下一阶段进程非常谨慎。基辅自2022年6月起正式成为欧盟成员国的候选国。她说,谈判框架,即谈判的政治路线图,“不会在欧洲议会选举之前准备好”,而是“在夏天左右”,而就在不久前,她还在谈论3月份。
这一案文的通过正式启动了与候选国的谈判。它必须在欧盟理事会轮值主席召集的政府间会议上得到27个成员国的一致通过。然而,在今年下半年,匈牙利将占据主导地位。当乌克兰总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)反复强调乌克兰——“腐败”和“处于战争状态”——在欧洲没有立足之地的时候,很难想象它在这个阶段仓促行事。
此外,一位欧洲外交官解释说,谈判框架将不得不处理一些棘手的问题,“比如保护乌克兰的匈牙利少数民族,或者目前被俄罗斯占领的乌克兰领土是否应该采用acquis communautaire(欧盟法律体系)。”
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自战争开始以来,委员会一直把脚踩在油门上。尽管这意味着对欧盟条约采取一定的自由,但27个成员国——即使是那些最不愿进一步扩大的国家,如法国——也纷纷效仿。因此,在2022年6月,他们授予基辅候选资格,尽管乌克兰不符合获得这一资格的条件,无论是在尊重法治、打击腐败、尊重少数民族还是司法独立方面。重要的是让乌克兰留在欧盟,并向基辅和莫斯科发出一个强烈的政治信号。