人权观察组织(Human Rights Watch)在周三发布的一份报告中说，马来西亚应该为全国12,000名难民、寻求庇护者和移民提供替代方案，这些难民、寻求庇护者和移民被关押在拥挤不堪、“有辱人格”的移民拘留中心。

　　这份报告称，对这些外国被拘留者的“长期、无司法监督的拘留”违反了国际人权法。一个月前，130多名难民从霹雳州的一个拘留中心逃出，其中一人在穿越高速公路时被一辆汽车撞死。

　　“马来西亚当局将移民视为罪犯，任意将他们长时间关押在移民中心，几乎无法与外界接触，”人权观察(Human Rights Watch)亚洲研究员谢娜·鲍希纳(Shayna Bauchner)说。

　　这份60页的报告称，马来西亚全国有20个拘留中心，主要由移民局监管，在那里，无证移民在被引渡之前被拘留。报告的标题是“我们看不到太阳”:马来西亚——任意拘留移民和难民”。

　　“马来西亚应该认真考虑采取其他国家采取的措施，更好地管理移民目标，”包什纳在百打令查亚宣布文件发布的新闻发布会上说。

　　“政府不应继续维持滥用职权的拘留中心，而应制定保护儿童、难民和其他弱势移民权利的替代方案。”

　　住在这些中心的1.2万名被拘留者只占这个东南亚国家难民和移民人口的一小部分。总部位于纽约的人权观察组织报告称，非官方统计显示，马来西亚的非法移民人数在120万至350万之间。据人权观察组织称，这些移民人口来自印度尼西亚、孟加拉国、尼泊尔、缅甸、印度和柬埔寨等国。

　　在联合国难民署(UNHCR)登记的难民和寻求庇护者超过18万人。人权观察说，超过一半的罗兴亚人来自缅甸，他们在马来西亚避难，而马来西亚不是联合国难民公约的签署国。

　　接受该报告采访的难民称这些拘留中心有辱人格和“虐待”行为，并指出被拘留者——其中有1400名儿童——被剥夺了基本权利。

　　报告指出，有六个国家提供了拘留的替代方案。在美国，被拘留者获释，但被要求佩戴电子监控设备;在西班牙，他们被释放到一个项目中，在那里他们得到了住房和适当的帮助，包括西班牙语课程。

　　马来西亚内政部长赛夫丁对人权观察的指控提出质疑。他说，拘留中心关押的在押人员比报告中列出的要多，但并没有过度拥挤。

　　至于儿童，他说，一些儿童已经从主要拘留设施转移到儿童友好庇护所。马来西亚已经在森美兰州和沙巴州建立了两个被称为Baitul Mahabbah的庇护所，还有两个正在筹备中。

　　“我清楚地知道每个中心的儿童人数。我已经把他们中的一些人从拘留所转移到Baitul Mahabbah。“关于过度拥挤，请详细提到哪一个?”Semenyih吗?吉隆坡国际机场吗?Tuaran吗?请保持公平，这样我们才能获得有关情况的有效信息。”

　　“这些中心只是在COVID-19期间人满为患，因为我们无法送他们回家。现在有19个拘留站，关押着1.3万名被拘留者，并不拥挤，”他在吉打州告诉记者。

　　赛夫丁没有提到其他指控，比如不人道待遇。

　　所谓的滥用

　　人权观察描述了拘留中心的性别虐待。

　　一些妇女每天只得到一个卫生巾，并被要求脱光衣服，出示她们用过的卫生用品，然后才能得到新的卫生巾。“大多数接受采访的妇女说，没有提供卫生用品。有些人可以向来访的家人索要护垫，而那些没有访客的人只能依靠其他被拘留者或使用破衣服，”人权观察在其报告中说。

　　该监督机构还声称，在这些中心分娩的妇女没有得到产后护理或婴儿尿布，并补充说:“据报道，强奸受害者在试图向警方报案时因缺乏文件而被捕。”

　　男子报告说，他们被用橡皮管或警棍打、踢和殴打，被送到隔离区，不准吃饭，做深蹲和俯卧撑。

　　饮用水和洗浴用水短缺是常见的抱怨。

　　报道援引被拘留者的话称，其中一个过度拥挤的拘留中心爆发了疥疮。

　　“如果有人生病了，我们必须向警察报告，然后警察会告诉医生。但是当我们告诉警察有人生病时，我们被忽视了，除非那个人处于危急状态，”报道援引一名被拘留者的话说。

　　人权观察表示，这份报告是基于对43人在2023年1月至3月期间的采访，其中包括曾被关押在马来西亚拘留中心的23名男女。它还与36名前被拘留者举行了焦点小组讨论。

　　安瓦尔有针对性

　　人权观察还将矛头对准了总理安瓦尔。该报告称，自2022年11月执政以来，他的政府在处理难民困境方面做得很少，尽管他之前曾表示要保护难民的权利。

　　2021年，安华曾质疑当时的内政部长哈姆扎·扎伊努丁不允许联合国进入拘留中心观察。

　　“我们对一切都没有改变感到失望。我们也对难民和移民缺乏信息和人权感到失望。”

　　马来西亚人权委员会(SUHAKAM)前专员约瑟夫(Jerald Joseph)说，拘留中心本来是临时的。

　　“为什么有些人在那里呆了三个多月?”为什么一些罗兴亚人在仓库里呆了5到6年，”他在报告发布会上说。“他们缺乏法律支持，因为法律援助只针对马来西亚人。”

　　建议

　　该报告呼吁政府改变对在押人员的关注。

　　“将资金和资源从移民拘留中心转移到以社区为基础的拘留替代方案，让他们能够获得公共服务、住房、法律服务、教育和医疗保健，”报告说，同时敦促政府根据需要使用口译员。

　　它还敦促政府允许被拘留者与家人联系，并实施使无证工人身份合法化的项目，以解决雇主的腐败和剥削问题。

　　马来西亚非政府组织Pusat Komas的管理协调员法里贝尔·费尔南德斯(Faribel Fernandez)表示，透明度是必要的，以确保移民得到公平对待，他们的权利得到保护，同时确保拘留中心不会过度拥挤。

　　她说，让民间社会组织参与进来是引入新视角来处理这些问题的关键，并补充说，为就业权利制定明确的规则，为移民当局制定标准程序，将有助于建立一个更公平的体系。Pusat Komas旨在通过使用大众媒体来促进和加强团结。

　　她说:“政府需要表现出政治意愿，参与多部门对话，通过借鉴泰国等邻国的进步模式，有效地实施这些改革。”