人权事务委员会今天结束了对马耳他关于其如何执行《公民权利和政治权利国际公约》条款的第三次定期报告的审议,委员会专家赞扬了妇女政治代表权的配额制度,同时询问了为打击腐败所采取的措施,以及马耳他在搜索和救援案件中是否遵守了海事法规定的义务。
委员会的一位专家说,委员会赞赏地注意到,通过一项宪法修正案- -即对《普选法》的修正案- -规定了妇女政治代表的40%的配额。
另一位专家要求提供关于为打击腐败而采取的新措施的最新资料。能否提供有关对涉及腐败案件的官员提起刑事诉讼的数据?前总理因达成协议将三家国立医院私有化而面临刑事指控,他的情况如何?是否已采取切实措施为举报腐败行为的举报人提供充分保护?
委员会的一位专家说,民间社会组织对马耳他没有履行海事法规定的义务表示关切,因为它没有协调对其领土内遇险船只的搜救行动。马耳他否认了这些指控。然而,这类案件有多个例子,包括2022年9月的一次,马耳他没有回应关于一艘载有60多名黎巴嫩、叙利亚和巴勒斯坦人的船只的遇险呼叫。代表团能否就这一案件和其他案件作出解释?缔约国是否真的委托私人船只援救船只并让这些人在利比亚下船?
该代表团说,马耳他一直在努力维持反腐败斗争。建立一个独立的检察机构来处理腐败问题是马耳他近代史上一个具有里程碑意义的决定。马耳他在这方面积极投入了时间、努力和大量资金。该国寻求威尼斯委员会的专家援助,同时与欧洲委员会保持经常的公开沟通渠道。在对这三家医院进行调查之后,当局对调查中确定的所有人员提出了指控。刑事诉讼正在进行中,并得到了媒体的广泛报道,确保了公众的监督。
该代表团说,多年来,马耳他政府一直致力于履行其与搜索和救援有关的义务。马耳他从来没有对在其负责区域内的海上人员的救援睁一只眼闭一只眼。马耳他当局每天都根据有关公约和国际法对遇险电话进行调查和采取行动。在过去20年里,马耳他拯救了28 000多名陷入困境的移民的生命,并收容了与人口规模相比最大的难民社区之一。该国制定了一个强有力的框架,以便及时有效地处理庇护申请。马耳他继续呼吁在欧洲联盟成员国之间的团结和分担责任之间取得适当的平衡。马耳他没有对利比亚进行任何抵制。
马耳他总理办公室常务秘书兼代表团团长Jonathan Vassallo介绍了这份报告,他说马耳他目前正在起草第二份反对种族主义的国家行动计划,重点关注仇恨言论、仇恨犯罪和特定的种族歧视背景,以解决少数群体和弱势群体面临的问题。2022年,马耳他在全国选举中引入了性别纠正机制,以确保女性议员的代表性更高,将议会中的女性代表从15%增加到28%。最近的杀害妇女法案将杀害妇女确定为加重犯罪,并排除了使用“激情犯罪”辩护策略的可能性。马耳他期待着继续进行接触与合作,以实现一个人人都能不受歧视地享受其固有权利和自由的世界的共同愿景。
瓦萨洛先生在结束语中感谢委员会就马耳他执行其人权义务问题提出的相关问题。马耳他高度重视委员会的专门知识和见解。今后将对所有观察结果进行分析和考虑。
委员会主席塔尼亚María Abdo Rocholl在总结发言中感谢马耳他代表团的努力态度。在过去两天里,在马耳他适用《公民权利和政治权利国际盟约》的范围内讨论了许多问题。
马耳他代表团由总理办公室的代表组成;卫生和积极老龄部;内政、安全和就业部;司法和建设部门改革部;包容和志愿部门部;以及马耳他常驻联合国日内瓦办事处代表团。
人权事务委员会第141届会议将于2024年3月4日至28日举行。与委员会工作有关的所有文件,包括缔约国提交的报告,都可以在会议网页上找到。会议摘要发布可以在这里找到。委员会公开会议的网络广播可通过联合国网络电视网页访问。
委员会将于7月4日星期四下午3时举行下一次公开会议,开始审议洪都拉斯的第三次定期报告(CCPR/C/HND/3)。
报告
委员会收到了马耳他的第三次定期报告(CCPR/C/MLT/3)。
提交报告
马耳他总理办公室常务秘书兼代表团团长乔纳森·瓦萨罗表示,自2021年发布问题清单和随后的2022年国家报告以来,马耳他通过多项举措和立法,继续加强对《公民权利和政治权利国际公约》的实施。马耳他正处于审查对《盟约》的保留意见的初步阶段,并在适当情况下撤回这些保留意见。该国正在建立国家人权机构,充分遵守去年12月纪念《世界人权宣言》75周年时列为国家承诺的《巴黎原则》。《平等法》和《平等及人权委员会法》这两项新法案正在准备中。这些法案将设立一个新的委员会,取代现有的全国促进男女平等委员会。
马耳他目前正在起草第二个反对种族主义国家行动计划,重点是仇恨言论、仇恨犯罪和具体的种族歧视情况,以解决少数群体和易受伤害群体面临的问题。国家还在开展一项提高认识运动,以促进容忍和尊重多样性。国家已采取措施解决性别陈规定型观念和父权制态度。2023年,聘请了一名独立审查人员,以确定不必要地区分男女的立法条款。截至2023年底,全国促进平等委员会向136个组织颁发了平等标志,从业人员超过3.09万人。为了促进工作与生活的平衡,2022年引入了带薪育儿假和照顾者假。
截至2023年,在马耳他最大的上市公司中,女性占董事会职位的17.5%,而2015年这一比例为4.5%。在公共行政部门,担任领导职务的女性比例从2015年的30%上升到2023年的44%。2022年,马耳他在全国选举中引入了性别纠正机制,以确保女性议员的代表性更高,将议会中的女性代表从15%增加到28%。最近的杀害妇女法案将杀害妇女确定为加重犯罪,并排除了使用“激情犯罪”辩护策略的可能性。国家还颁布了《防止家庭暴力法》,使个人能够了解其伴侣因基于性别的暴力和家庭暴力而被定罪的历史。在过去两年中,马耳他在公立学校开展了试点研究,实施了以证据为基础的生活技能培训方案,重点是防止青少年中的约会暴力。
打击人口贩运仍然是一项优先事项。马耳他正处于启动马耳他第一个打击人口贩运战略和国家行动计划(2024-2030年)的最后阶段。正在制定反贩运行动,以解决贩运者使用的根本原因、风险、威胁和新方法。马耳他在管理移民流动方面保持警惕,确保采取人道和合法的办法。通过基础设施升级和政策改革,移徙者的接待条件已大大改善。现在,封闭和开放的接待中心都遵循以护理为导向的做法,重点放在专业工作人员培训、脆弱性评估和国家卫生服务机构提供的服务上。国际保护机构内的一个质量控制股现在严格评估庇护申请。在某些情况下,马耳他向性取向或性别认同的女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人和双性人提供庇护,包括来自指定安全国家的寻求庇护者。
达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚女士被谋杀一事在社会上留下了不可磨灭的印记,促使政府加倍努力保护记者。已经制定了新的立法,马耳他与国际机构密切合作,以确保采取有效行动。2022年10月,法院判定两人有罪,分别判处40年监禁。最后,瓦萨洛先生说,马耳他期待着继续参与与合作,以实现一个人人都能不受歧视地享受其固有权利和自由的世界的共同愿景。
委员会专家提问
委员会的一位专家说,很高兴看到来自马耳他的如此庞大的代表团,代表团中有一些妇女。这反映了该国在人权方面取得的进展。采取了哪些具体措施在法官和检察官之间传播《盟约》?能否提供最近援引《盟约》的法律诉讼的例子?马耳他是否评估了对司法人员和检察官进行人权培训的效果?是否已制定计划,以一种有组织的办法来评估新的法律如何符合《盟约》的原则?马耳他如何确保公众广泛了解《盟约》及其任择议定书?是否已翻译成该国的两种官方语言?正在采取哪些具体战略来确保法官和律师了解《盟约》的规定?国家如何确保这些努力是有效的?
为什么马耳他迟迟不撤回对《盟约》条款的保留意见?是否有计划使这些保留意见与目前的国际人权标准保持一致?建立国家人权机构的法案何时作为法律颁布?新的委员会将如何与现有机构协调?按照《巴黎原则》采取了哪些措施来确保这个新机构的独立性?人权平等委员会预期的责任是什么?国家打算如何为新机构提供资金和足够的工作人员?
另一位专家要求提供关于为打击腐败而采取的新措施的最新资料。能否提供有关对涉及腐败案件的官员提起刑事诉讼的数据?前总理因达成协议将三家国立医院私有化而面临刑事指控,他的情况如何?是否已采取切实措施为举报腐败行为的举报人提供充分保护?能否提供有关管理COVID-19大流行影响的措施的最新信息?马耳他是否考虑到世界卫生组织关于为被剥夺自由者接种COVID-19疫苗的建议?
一位委员会专家表示,委员会欢迎2019年平等法案草案,该草案将缔约国的所有平等法纳入一个单一的反歧视框架。法案草案目前的情况如何?可能的通过时间表是什么?将采取哪些步骤提高少数民族社区对反歧视框架的认识?马耳他计划采取什么措施来解决仇恨言论和仇恨犯罪的持续存在?可否提供提交法庭审理的仇恨言论及仇恨罪行个案的数字?
报告指称,在一些案件中,被剥夺自由的移徙者受到残忍和有辱人格的待遇。将采取什么步骤来防止对这些人使用虐待和过度使用武力?缔约国是否计划采取进一步步骤,为执法人员制定限制使用武力的准则和法律?缔约国将采取什么措施在所有使用武力案件中建立问责机制?马耳他将采取哪些进一步措施,通过提供适当的拘留中心来改善移徙者的生活条件?
委员会的一位专家说,委员会赞赏地注意到,通过一项宪法修正案- -即对《普选法》的修正案- -实行了40%的政治代表权配额。采取了哪些步骤来确保有效执行性别配额?正在采取哪些措施来增加妇女在各级政府中的代表性?哪些具体的障碍阻碍了女性晋升到管理职位?缔约国如何加强这一点?正在考虑采取哪些举措来解决妇女养恤金率较低的问题?令人关切的是,父权信仰继续限制妇女和女孩的潜力。缔约国采取了哪些措施来克服这些挑战?
一位委员会专家问,是否计划了一项针对基于性别的暴力的新战略?以前的战略取得了哪些成就?是否设立了一个机构从警察和司法部门收集数据?委员会获悉,马耳他的家庭暴力是仅次于盗窃的第二大常见罪行。制定了哪些机制使妇女能够报告暴力行为?能否就警务人员的标准行动程序提供更多资料?是否向法官和执法人员提供了关于基于性别的暴力案件的敏感培训?
抚养一个不想要的孩子可能会给母亲和家庭的生活带来严重的问题。马耳他于2023年修订了有关堕胎的刑事规定。马耳他如何解释不接受因强奸而终止妊娠?缔约国如何通过这些妇女的母性向她们提供照顾和援助?采取了哪些措施来支持那些被迫怀孕而造成身体或精神伤害的妇女或她们的家庭?专家赞扬了2018年《胚胎保护法》的修正案。规范框架是否适用于接受试管受精的妇女?
但代表团发言
该代表团说,马耳他正在考虑是否可能取消对《盟约》的保留意见,特别是关于无罪推定的第14条。各部的内部程序确保立法符合国内和国际义务。关于国家人权机构的立法正在取得进展,预计该法律将于2025年颁布。国家人权委员会将在其内部设立一个常设协商理事会,包括儿童问题专员、性别暴力问题专员和残疾人问题专员。在起草法案以确保遵守《巴黎原则》的过程中存在几个问题。该委员会的职能是在公众中促进人权和平等。它将有很大程度的独立性,该法案将建议议会确保它有足够的资源来履行其职能。
已经设立了一个特别委员会来培训法官和司法人员。提供了有关主题的培训,包括在调查和起诉犯罪时获取电子证据;犯罪与恐怖的联系;人口贩运起诉技术;正义和言论自由项目等等。国家正在努力为司法人员、律师和其他参与法庭程序的人员提供在线培训。
马耳他一直在努力维持打击腐败的斗争。建立一个独立的检察机构来处理腐败问题是马耳他近代史上一个具有里程碑意义的决定。马耳他在这方面积极投入了时间、努力和大量资金。该国寻求威尼斯委员会的专家援助,同时与欧洲委员会保持经常的公开沟通渠道。
根据2020年的修正案,法官由总统在独立委员会的建议下任命,避免了政治化。马耳他加强了几个实体的人力资本和能力,包括反腐败常设委员会。最近发生的高层腐败案件对体制和框架构成了考验。在对这三家医院进行调查之后,当局对调查中确定的所有人员提出了指控。刑事诉讼正在进行中,并得到了媒体的广泛报道,确保了公众的监督。这突出表明马耳他实施了适当的机制,对国家进行适当的检查和平衡。
金融犯罪调查部门得到了显著加强,重点是人力和财力资源。警务人员拥有多元化和专门的教育背景,确保以全面的方法打击金融罪行。该部门现在处于实现其目标的有利地位。马耳他警察部队在调查中与伙伴机构密切合作。正在使用一种特殊的软件来增强该部门的能力,包括通过使用加密货币分析软件。到今年年底,制裁调查部门将在该部内成立。在腐败调查方面,2024年有17起起诉,其中3起是公职人员。马耳他警察部队通过了一项今后五年确保社会安全的战略。该战略的执行仍然是主要的挑战。
马耳他制定了一项国家残疾战略,其中概述了针对残疾人的措施和行动。为残疾人管理和减少灾害风险制定了12项目标。在2019冠状病毒病期间,成立了一个残疾问题工作队,以评估大流行病对残疾部门的影响。工作队的目的是就残疾人的需要向政府提出建议。在2019冠状病毒病疫情期间,只要有可能,残疾人就有机会获得在线服务。听力损失患者完全可以获得有关COVID-19的国家指令。在疫苗推广期间,残疾人是优先考虑的对象。在某些情况下,在大流行期间,护理人员与残疾人一起住在家中。在大流行期间,没有报告与COVID-19相关的拘留死亡。
马耳他按照消除对妇女歧视委员会的建议,采取了临时特别措施,以解决议会代表权问题。性别纠正机制增加了议会中妇女的人数。内阁中的女性人数从2021年的8%上升到现在的20%。目前,女性法官的比例略高于46%,女性地方法官的比例为69%。在过去8年里,最大上市公司董事会中的女性比例增加了13%。但是,在这方面仍有许多工作要做。
马耳他的性别就业差距仍然需要解决。平等标志授予在工作场所促进性别平等的公司和实体。国家正在研究一种工具,使公司能够评估其公司内部的同工同酬。马耳他的工资差距略低于欧盟的平均水平,为10.2%。已经开展了一项研究,研究马耳他人如何看待男女平等。虽然平等已得到登记,但社会上仍然存在传统法律。为消除陈规定型观念,开展了许多提高认识的运动。2022年启动了一项战略,概述了实现完全平等的目标措施。
设立了一个部际委员会,汇集了各实体,以确保在基于性别的暴力问题上进行更多的协调。关于基于性别的暴力的战略以《伊斯坦布尔公约》为蓝本,有一个五年的时间框架。该战略的重点是解决童婚、切割女性生殖器官和性侵犯问题。它还侧重于教育家长和提高教育工作者的意识。马耳他警察性别股在2023年增加了25名警官,现在总共有大约60名警官。第一个受害者中心于今年2月开始运作,并计划扩大规模。这些中心旨在为受害者提供一个更安全的举报场所。对《刑法》的一些领域进行了修正,包括《杀害妇女法》以及“处女检验”。
自2020年基于性别的家庭暴力股成立以来,家庭暴力案件逐年增加。终止妊娠是国家立法的问题。出于医疗原因终止妊娠已非刑事化。马耳他驳斥了关于移徙者被拘留在封闭拘留中心的任何说法。拘留令不是任意发出的,而是作为最后手段发出的。马耳他政府提供免费的法律口译服务。移民中所有COVID-19感染均得到有效管理,无并发症,无任何死亡。
委员会专家提问
一位委员会专家说,听取更多关于杀害妇女法案的意见将会有所帮助;它现在完全颁布了吗?在国家立法中有哪些措施来处理妇女或女孩被强奸后被迫继续怀孕的情况?州政府是如何支持那个女孩或女人的?在这种情况下,根据国家立法,父亲的义务是什么?
另一位专家说,人们似乎接受了《盟约》的优点,特别是在驱逐缔约国领土的问题上。也许现在是撤销一些保留意见的恰当时机。是否需要评估不取消这些保留对马耳他人民的影响?不清楚存在这些保留的理由是什么。
一名委员会专家询问对揭发腐败行为的举报人的保护措施。对涉及三家医院案件的人采取了哪些额外措施?
另一位专家问,马耳他有多少法官和检察官?
但代表团发言
该代表团说,警察报告制度提供了一种选择,即报告由仇恨引起的犯罪。该报告将提交给与仇恨犯罪有关的进一步调查。2022年有38起仇恨犯罪报告,2023年有30起,2024年到目前为止有19起。《杀害妇女法案》于2022年颁布,有三人因杀害妇女被起诉。2021年,在仇恨言论方面,以残疾人和老年人为理由被列入受保护群体名单。最大的集体投诉去年发生在马耳他,涉及仇恨言论。以敏感的方式向移徙者提供残疾培训,并提供翻译。马耳他正在向警察、检察官和司法机构提供关于仇恨犯罪的具体培训。将向媒体机构提供培训,以支持马耳他媒体行为守则。
马耳他将审查对《公约》的保留意见,看看这些保留意见是否仍然适用。该国将在今后几个月内同委员会进行接触。
《举报人保护法》专门保护举报人。向举报人提供的保护包括法律援助。
该代表团说,马耳他目前有27名法官、29名地方法官和29名检察官。自2021年以来,有可核实的关于移民受到虐待的指控。最后一起被报道的虐待事件发生在2020年,由一名私人保安实施。今天,没有私人保安与移民一起工作。基础设施投资已导致对移徙者进行更有组织的健康检查。移民抵达后接受检查,被带到保健中心,并获得有关其权利的信息,包括如何在马耳他寻求庇护。
已经建立了一个框架,以确保任何使用武力都是合理的、必要的和适当的。警察需要评估一种情况是否需要使用武力,以及是否没有可行的替代办法。该代表团澄清说,自从该法颁布以来,只有两起杀害妇女的案件,而不是三起。对高级人员的起诉已经开始,包括昨天上午开始的另外六项起诉。内部报告机制允许警官向其报告人员报告受尊重的违法行为。匿名举报是为了确保保护。政府与保护受到攻击的女性受害者,包括孕妇的非政府组织合作。
委员会专家提问
委员会的一名专家表示,鉴于马耳他的地理位置,它的搜救服务在海上离港和抵达方面发挥了关键作用。民间社会组织对马耳他没有遵守海事法规定的义务表示关切,因为它没有协调对其领土内遇险船只的搜索和救援行动。马耳他否认了这些指控。然而,这类案件有多个例子,包括2022年9月的一次,马耳他没有回应关于一艘载有60多名黎巴嫩、叙利亚和巴勒斯坦人的船只的遇险呼叫。两天后,这艘船在希腊获救,在那里发现一名儿童已经死亡,一名母亲失去了未出生的婴儿。代表团能否就这一案件和其他案件作出解释?可否提供有关谅解备忘录的资料?缔约国是否真的委托私人船只援救船只并让这些人在利比亚下船?利比亚被认为是一个安全的返回目的地吗?这是根据什么标准建立的?能否提供关于年轻的“希布鲁三人”寻求庇护者的资料?他们反对返回利比亚的企图,然后被以恐怖主义行为起诉。
诽谤罪在马耳他是否已被除罪化?民间社会抱怨有权势的人或公司对示威者、记者和民间社会组织提起反对公众参与的战略性诉讼,以耗尽其经济资源。代表团能否提供具体情况?《媒体法》是否包含规范这些情况的条款?
另一位专家说,缔约国提供的关于贩运人口的资料值得赞扬。然而,这些资料主要集中在法律和体制措施上,但对具体结果缺乏明确说明。缔约国能否提供资料,说明在报告所述期间查明的贩运受害者人数?有多少案件已提交法庭,有多少案件已提起诉讼?缔约国是否为贩运受害者提供法律援助和口译?制定了哪些法律框架和准则来确保和平集会的权利得到保护?能否提供关于独立司法程序的资料?向和平集会的组织者提供了什么支持?委员会听说马耳他发生了两起重大抗议案件。在这些情况下,为调查任何侵犯和平集会权利的行为采取了什么措施?
一名委员会专家要求提供关于不同类型的拘留替代办法的最新统计数据。仍令人关切的是,等待年龄评估的无人陪伴未成年人被关押在有成年人的中心。采取了哪些措施确保无人陪伴的未成年人不被拘留,并及时任命法定监护人?为加快年龄评估程序采取了哪些措施?将免费法律援助仅限于第一次覆核的理由为何?缔约国是否考虑扩大安全部门的监督机制?缔约国是否会考虑修订《安全服务法》,以防止过度宽泛的解释?缔约国采取了哪些行动来解决对公民空间受到侵蚀和对记者不利的环境的关切?是否为警务人员提供处理恐吓和攻击记者案件的专门培训?
另一位委员会专家问,是否有可能改善家庭暴力受害者和触犯法律的未成年人获得免费法律援助的机会?马耳他如何确保法律援助制度在法律诉讼的所有阶段适当地满足弱势群体的需要?有没有计划延长免费法律顾问的可用性,使其全天候可用?免费法律援助方案和确保获得这些服务的影响是什么?正在采取哪些措施来解决法律援助制度目前的差距?
一位委员会专家说,对庇护程序的规范框架进行全面评估是值得赞扬的。有人对国际上诉法庭表示关切。它如何确保非律师的成员能够就法律问题作出决定?给予国际保护的问题是一个国际人权问题。采取了哪些措施确保所有处理庇护程序的专业人员都接受过人权法方面的培训?如何确保司法任命的独立性?司法人员是否有道德规范?
但代表团发言
该代表团说,政府不能对司法部门内部的拖延问题发表评论,因为它是一个独立的部门。马耳他已与外国同行合作,制定了一项关于监测包括记者在内的人的生命受到威胁的标准作业程序。媒体关系培训已纳入马耳他记者协会。这项联合训练计划旨在透过维护警察的价值观,包括问责、公开和尊重,改善警方与传媒的关系。个人保护措施对所有面临人身攻击风险的人都是一样的。然而,记者有一个额外的机制来报道威胁。然后,马耳他警察部队将对这些报告作出反应,并及时有效地调查这些威胁。
家庭暴力受害者立即被指派一名法律援助律师,免费提供咨询。马耳他承诺向所有暴力受害者提供免费法律援助。提供法律援助,特别是向脆弱的个人提供法律援助,是一项优先事项。马耳他将在2025年对新闻来源进行必要的立法改革,为媒体建立一个共同框架,旨在保护媒体的独立性和多元化。它还将规范软件的使用。
警方在举行公众集会的48小时前得到通知,并在和平活动期间提供保护和协助。在委员会提到的两次事件中,其中一次没有发生严重事件,也没有采取刑事行动。在另一起案件中,107人被捕并出庭。向所有警官提供了培训,包括关于基本人权和仇恨犯罪的培训。
近年来,马耳他采取了重大步骤,包括通过《媒体和诽谤法》和《保护举报人法》,保障言论自由和记者的安全。后者规定了私营和公共部门雇员的程序。《媒体和诽谤法》是保护记者独立性的主要立法,包括废除刑事诽谤、实施调解和加强媒体自由条款等。马耳他重视欧洲委员会在为记者创造更安全的环境方面的专门知识,并致力于持续的合作。保护记者仍然是当务之急,特别是在目睹一名记者被谋杀的悲剧之后。目前没有未决的刑事诽谤案件。在起草之前审查了国内立法,以确保其符合基本人权规定。
在过去两年中,马耳他在打击人口贩运方面取得了重大进展。以多种形式查明了受害者,大多数受害者得到了援助。设立了一条全国受害者支助热线。开展了一项全面的全国提高认识运动,得到了国家利益攸关方的良好反应。对寻求庇护者进行脆弱性筛选,以确定他们是否是贩运的受害者。为人口贩运受害者提供法律援助律师,必要时提供口译。
多年来,马耳他政府一直致力于履行其有关搜寻和救援的义务。马耳他从来没有对在其负责区域内的海上人员的救援睁一只眼闭一只眼。马耳他当局每天都根据有关公约和国际法对遇险电话进行调查和采取行动。在过去20年里,马耳他拯救了28 000多名陷入困境的移民的生命,并收容了与人口规模相比最大的难民社区之一。该国制定了一个强有力的框架,以便及时有效地处理庇护申请。马耳他继续呼吁在欧洲联盟成员国之间的团结和分担责任之间取得适当的平衡。
国家仍然负责协调该区域内的搜索和救援活动。马耳他不负责在公海上进行任何自主拦截。关于马耳他在这方面违反其义务的指控没有得到证实。马耳他没有对利比亚进行任何抵制。已于2020年与利比亚政府签署了一份谅解备忘录,寻求建立两个协调中心,旨在加强合作,打击非正规移民,并支持利比亚政府获得欧洲联盟的资金,以打击贩运。Hiblu三案中的三名移民都是寻求庇护失败的人。目前无法提供进一步的资料。
移民的年龄评估过程只花了几天时间;如果一个人被发现是无人陪伴的未成年人,他们会立即被释放到一个开放的设施。如果有人声称自己是无人陪伴的未成年人,但看上去明显是成年人,或有出生证明证明他们是成年人,则可被拘留,等待年龄评估程序。移民可以对年龄评估结果提出上诉。
司法任命委员会在过去几年中进行了修改,司法部长已被撤职。关于达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚遇刺案,2021年7月发布了一份公开调查报告。报告发表后,与主要利益攸关方进行了磋商,包括卡鲁阿纳·加利齐亚家族、记者和国际组织。根据公众调查的建议,成立了一个媒体委员会,分析新闻和媒体部门,并就立法修正案草案提出反应。
委员会专家提问
一位委员会专家表示,仇恨犯罪和仇恨言论在该国已经制度化,这些罪行不受惩罚。代表团能否对此发表评论?这些罪行被调查了吗?据报道,某些拘留中心的拘留条件不完全符合国际标准。收到的资料显示,对移徙者过度使用武力。代表团能否对此发表评论?是否向贩运受害者提供了补救措施?
另一位专家问及“公民记者概念”;能否提供更多信息?对于外国人来说,他们必须在马耳他居住至少五年。代表团能否澄清这一点?
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