美国对以色列和加沙的外交战略不起作用

   日期:2024-10-19     来源:本站    作者:admin    浏览:115    

  

  

  拜登政府仍处于紧张的中东外交活动阶段,努力避免地区战争,同时乐观地描绘加沙突破性协议的前景。

  随着以色列在德黑兰和贝鲁特进行的最新一轮法外杀戮,以及以色列和真主党(Hezbollah)在周末加剧的交火,该地区似乎进一步向全面战争的方向迈进。防止这种情况发生本身就是一项有价值的事业。

  随着美国大选临近,在加沙、以色列和中东问题上的政策不受民主党自己选区的欢迎,以及在关键州可能出现的选票问题,民主党政府也有紧迫的政治理由避免更多战争,寻求外交突破。在芝加哥举行的民主党大会上,用达成协议的希望来反击国内的政治批评是一种有用的手段,这种手段将持续到11月5日。

  拜登团队正在尝试艰难的三连胜。首先,拜登政府正试图阻止伊朗轴心对以色列最近在德黑兰和贝鲁特的定点杀戮做出进一步回应。毫无疑问,乔?拜登(Joe Biden)想要维持停火的前景,而伊朗不愿颠覆这一前景,与此同时,他为美国加强在该地区的军事存在赢得了时间,作为对伊朗的杠杆和威胁。

  美国还试图帮助一个关键的地区盟友以色列恢复其威慑姿态和军事行动自由,此前在当前冲突中,力量平衡已转向不利于以色列。

  其次,拜登政府正试图以积极的姿态迎来选举日,结束一场分裂性的冲突——或者,作为退路,至少避免局势进一步升级,以及以色列可能把美国拉入的潜在的破坏性地区爆炸。第三,更有可能的是,拜登政府可能想要结束加沙的残酷破坏和杀害巴勒斯坦平民,结束那里的人道主义危机,结束被关押在加沙的以色列人和他们的家人所遭受的地狱般的折磨。停火还有利于避免拜登在整个战争中为以色列提供政治掩护和武装,从而进一步损害美国的利益和声誉。

  通常情况下,完成前两个进球——并且仅仅在三个进球中打进两个——可能是一个可以接受的成就。伊朗领导的抵抗轴心不愿陷入全面战争的陷阱,这使得它更容易实现。然而,在加沙达成停火协议的失败可能会使其他一切都瓦解,并使该地区处于沸点。如果加沙谈判再次破裂,尤其是在期望提高的背景下,地区冲突的缓和和国内政治的平静将更难维持。

  可悲的是,这正是事态发展的方向,而美国目前的外交努力被曝光为笨拙或欺诈,或两者兼而有之,更加剧了这一趋势。

  不用说,结束加沙地带巴勒斯坦人每天遭受的前所未有的苦难,以及让被关押在那里的以色列人回家,就足以让我们全力以赴实现停火。但是,拜登政府一直无法像对待以色列犹太人那样,平等地对待巴勒斯坦人,这是民主党的投票基础如此糟糕的原因之一。

  拜登政府行事方式的惊人缺陷,在国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)的最新使命中进一步加剧,是非常重要的,值得分析。布林肯最近在耶路撒冷召开的新闻发布会上宣布,本雅明?内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)已接受美国的“过渡性提议”——而以色列总理本人却宣称没有这样的提议——这一点本应拉响警钟。几个小时后,事情变得明朗起来,以色列首席谈判代表尼赞·阿隆(Nitzan Alon)不会参加谈判,以此抗议内塔尼亚胡破坏协议的行为。

  随后,美国和以色列高级安全官员匿名向媒体通报称,内塔尼亚胡正在阻止达成协议。代表以色列人质家属的主要论坛也得出并公布了类似的结论。自10月7日袭击事件以来,布林肯第九次访问以色列,他再次失败了——不仅未能在以色列和哈马斯之间进行调解,甚至连弥合以色列体制内竞争阵营之间的分歧也失败了。美国拒绝认真对待哈马斯的谈判立场是合法的,这需要成为协议的一部分(美国表面上同意实质性的——比如以色列全面撤军和可持续停火),这谴责了美国领导的谈判一再失败。

  重新包装以色列的提议并将其作为美国的立场来呈现,可能会有一种复古的感觉,但这并不意味着它很酷。而且它不会带来进展(鉴于内塔尼亚胡为了避免达成协议而不断改变门柱,它甚至无法维持以色列的支持)。美国作为调解人的可信度为零,这是一个问题。它合谋使其贡献不仅无效,而且适得其反,这是毁灭性的。就连以色列《新消息报》的外交记者伊塔玛?艾希纳也将布林肯的访问描述为“幼稚和业余……通过与内塔尼亚胡结盟,有效地破坏了协议”。

  这是内塔尼亚胡非常熟悉的美国政府的手法,而且完全在他的舒适区。内塔尼亚胡知道,一旦美国调解人——不管实际情况如何——愿意指责巴勒斯坦方面(阿拉法特在奥斯陆,现在是哈马斯),他就赢了。尽管美国已经改变了自己的提议来适应内塔尼亚胡,而内塔尼亚胡仍然与这些条款保持距离,并被他自己的国防机构要求,拜登和美国高级官员继续他们的公开虚假宣传活动,声称只有哈马斯才是问题所在,应该受到压力。

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  即使美国政府对内塔尼亚胡的个人不满,他们的政策也有助于加强比比在国内的地位。

  从这场战争的早期开始,内塔尼亚胡的底线就一直是,虽然内部存在达成协议的压力(从而解救人质并停止军事行动),但这种情况的另一面更令人不祥:协议将颠覆内塔尼亚胡的极端主义执政联盟,并终结内塔尼亚胡为自己创造的最重要的政治盾牌:他自称是以色列不可或缺的战时领导人。

  内塔尼亚胡的意识形态偏好是取代巴勒斯坦人,剥夺他们的权利,同时将美国更积极地卷入与伊朗的地区冲突;他的短期政治目标是维持一场可以容纳不同程度强度的开放式战争,而不是达成协议。

  那么,改变最终可能来自哪里呢?鉴于目前的紧张局势,一场近乎全面的地区战争可能会爆发。除了可能带来的危险和损失外,更大范围的冲突可能会产生一种更严重的外部推动,要求全面停火。

  考虑到他的执政盟友之间的紧张关系,尤其是与极端正统派政党在征兵问题上的紧张关系,以色列的联合政治也可能给内塔尼亚胡带来麻烦。但是,缓和该地区局势并结束加沙恐怖的最可靠方法仍然是以有意义的方式挑战以色列的激励结构——通过法律、政治和经济压力和制裁,特别是扣留武器。

  内塔尼亚胡是一门松动的大炮,卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)应该没有兴趣在选举前10周重新装填。

  丹尼尔·列维(Daniel Levy)是美国/中东项目主席,也是前以色列和平谈判代表

 
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