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　　欧洲的抗议活动是如何形成的

　　农民在抗议什么?

　　到目前为止，农民的抗议活动取得了什么成果?

　　在过去两年中，并非只有欧洲农民受到全球极端天气、战争和供应链影响的影响。但最近几周，农民的抗议运动——在不同的国家各有各的不满——迅速联合成一场更大的反对欧盟的运动。

　　2月1日，这种愤怒在布鲁塞尔爆发，农民们用拖拉机封锁了街道，并在欧洲议会大楼外与警察发生冲突。当天晚些时候，欧洲第一大农业生产国法国宣布让步，导致农业工会将抗议者召回国内。这给欧洲人带来了一些和平的希望，但随着政治派别在6月份的欧洲议会选举中争夺最高权力，如何解决农民不满的问题可能会继续存在。

　　争论的焦点是欧洲农业补贴、土地使用政策、运输许可、出口配额和关税构成的复杂网络，与北美不同。以下是一些关键的进展。

　　乌克兰边境的愤怒

　　自从俄罗斯两年前开始入侵乌克兰以来，欧盟帮助这个饱受战争蹂躏的国家的努力——比如免除食品进口关税，或者免除乌克兰卡车司机的许可证——激怒了它的东欧邻国，他们说，受欧盟规则约束的国家必须与来自非欧盟国家的廉价商品和服务竞争，这是不公平的。去年11月和12月，波兰卡车司机对乌克兰航空公司削价促销感到愤怒，封锁了通往边境口岸的道路;罗马尼亚、斯洛伐克和保加利亚的卡车司机也纷纷效仿。

　　法国和德国的农民抗议

　　在欧洲两个最大的农业国家，农民们从1月中旬开始封锁高速公路，当时两国政府宣布了逐步取消柴油税收优惠的计划，欧盟正在削减柴油税收以实现其气候目标。德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)曾希望税收改革有助于应对迫在眉睫的预算危机，但由于担心极右翼政党“故意煽动愤怒”，他提出软化税收改革。法国也做出了让步，并邀请农民进行谈判，但巴黎和其他城市周围的拖拉机路障在1月份不断升级，给新上任的总理阿塔尔(Gabriel Attal)带来了压力。

　　农民有限公司接近比利时

　　2月1日，来自比利时、法国、西班牙、意大利和其他国家的农民齐聚布鲁塞尔，参加此前计划的欧洲议会峰会。抗议者在议会大楼附近燃放烟花，向其投掷鸡蛋和石块，并试图拆除周围的路障，但警方用催泪瓦斯和水枪驱散了他们。到了下午，随着拖拉机开始离开这座城市，局势平静下来。在巴黎，法国两个主要农民工会中的两个表示，抗议者应该回家，因为阿塔尔向农民承诺更多的进口保护和援助。

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　　成本上升

　　法国农民辩称，政府和零售商压低食品通胀的努力，已导致许多生产商无力支付高昂的运输、能源和化肥成本。在欧盟(EU)，从2021年9月至2022年9月，化肥中的主要营养成分氮的价格上涨了149%。

　　即时通讯港口

　　通过免除乌克兰出口的配额和关税来援助乌克兰的努力，引发了对邻国农民之间不公平竞争的担忧。当俄罗斯的入侵阻断了传统路线时，波兰、罗马尼亚和保加利亚提出帮助将乌克兰的粮食运往第三国市场。过境国的农民表示，承诺的出口渠道并没有按计划发挥作用，商品涌入市场，给欧洲的价格带来压力，同时也没有达到对欧盟农民施加的环境标准。

　　欧盟(EU)与南美集团南方共同市场(Mercosur)之间达成贸易协议的谈判，也引发了人们对糖、谷物和肉类市场不公平竞争的不满，西班牙农民呼吁停止谈判。

　　欧盟规定

　　欧盟(EU)出台了旨在改善生物多样性和应对气候变化的新规定，比如要求农民将4%的农田休耕，这意味着在一个季节内不得种植任何作物。周三，欧盟委员会的回应是，欧盟农民在2024年豁免这一要求，同时仍能获得欧盟的农业补贴，但他们需要种植不施用农药的作物。

　　西班牙最大的农民团体声称，环境法规正在破坏农作物的盈利能力，并推高食品价格。法国的抗议者表示，一些以气候为重点的政策被视为相互矛盾的。

　　柴油的成本

　　在德国和法国，农民对终止农用柴油补贴或税收减免的计划表示不满。希腊农民希望降低柴油税。法国和德国都屈服于压力，撤回了自己的计划。

　　繁文缛节

　　在法国，农民们抗议该国在执行欧盟新法规时过于复杂的制度，他们援引了文书工作和要求，比如将树篱和耕地恢复为自然栖息地。

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　　2023年3月，农民抗议乌克兰谷物涌入欧盟市场，导致价格下跌，欧盟向受影响的农民提供了5630万欧元(8190万美元)的补偿。

　　欧盟的行政机构欧盟委员会(European Commission)周三宣布了一些计划，以保护农民在战争期间免受来自乌克兰的廉价进口产品的影响，并允许农民使用一些因环境原因被迫休耕的土地。

　　阿塔尔周四说，法国将把食品自给自足的原则写入法律，并宣布了新的措施，包括数千万欧元的援助、税收减免、加强进口控制的计划，以及承诺不会在法国禁用欧洲其他地方允许使用的农药。

　　作为回应，法国主要的农民工会领导人呼吁他们的同行解除路障，称政府已经听取了抗议活动的意见，现在是“回家的时候了”。目前尚不清楚法国街头愤怒的农民是否遵循了该国两大行业劳工代表的指导。许多农民不是工会成员，或者支持更小、更激进的劳工组织。

　　葡萄牙宣布为该国农民提供价值5亿欧元的援助计划，以避免抗议。该方案包括将农用柴油税下调55%，为支持有机农业和混合农业提供资金，并缓解长期干旱对农民收入的影响。

　　欧盟的计划仍需得到成员国和议会的批准。

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