激增的移民人数是加拿大人最关心的问题。但在我们重新考虑新来者目标、解决住房等痛点的同时,我们还需要关注人才保留问题。
每年有成千上万的人离开加拿大,其中许多是我们将会错过的有才华和创业精神的人。重要的是,很大一部分人本身就是移民,这可能意味着我们失去了促进加拿大长期增长和繁荣的机会。
加拿大统计局(Statistics Canada)最近的一项研究使用了一组数据,该数据集结合了移民部门的详细数据和加拿大税务局(Canada Revenue Agency)的数据库,强调了加拿大移民中存在的重大移民现象。总体数字令人瞩目:1982年至2017年期间入境的移民中,有超过5%在登陆后5年内移民,而在20年内移民的比例达到惊人的17.5%。离开的可能性在入学后的三到七年之间达到顶峰。这项研究还提供了有趣的见解,揭示了来加拿大并倾向于留下来的人和来加拿大并倾向于离开的人之间的差异。
有几个特征与移民密切相关,包括入境类别、出生国家、登陆年龄和没有孩子。投资者和企业家出现在移民的前沿;他们更有可能在其他地方寻找机会。不幸的是,移民的可能性也与教育相关。受过高等教育的移民,尤其是那些被经济类录取的移民,包括以前的国际学生,更有可能再次离开。
移民的迁出有着深远的影响,影响着国家的经济和社会发展。投资者、企业家和高技能移民的离开对加拿大的生产力和经济增长构成了潜在的挫折。
既然改变我们的录取标准,不再强调与高移民可能性相关的特征是没有吸引力的——我们希望受过良好教育、有创业精神的人来加拿大——我们应该把重点放在如何提高受过良好教育、有创业精神的人留在加拿大的可能性上。
加拿大统计局的研究表明,经济因素是决定不留在加拿大的重要影响因素。对更好的经济机会的追求或加拿大劳动力市场上机会的缺乏促使移民决定继续前进。语言能力对经济和社会融合也至关重要,而那些官方语言能力有限的人所面临的挑战也可能是一个因素。
因此,加拿大需要制定促进成功融入加拿大社会和劳动力市场的政策。这应包括通过解决劳动力市场对外国证书和经验缺乏认可以及语言障碍,帮助移民找到与其技能和资格相匹配的工作的政策。
加拿大统计局的文件还提请注意移民所遇到的挑战,这些挑战超出了经济一体化的范畴,还包括家庭动态和考虑、文化适应以及原籍国的政治、经济或文化条件等因素。此外,该研究还强调了跨国主义现象,即移民在多个国家保持联系。一些移民可能计划从加拿大移民,作为战略移民方法的一部分。对加拿大的政策制定者来说,并非所有这些情况都容易解决。
然而,其他情况完全在加拿大决策者的考虑范围之内。加拿大人的生活水平停滞不前。资本投资疲软正在损害生产率和收入。加拿大的企业往往保持小规模。加拿大政府相对严重地依赖个人所得税,对相对低收入的人征收高税率——这并不是一种向有才华的人发出加拿大是他们的理想之地的信号。税收改革和其他可以缓解这些问题的变化将使加拿大对所有人——移民和加拿大人——都更具吸引力。
关注哪些移民最有可能离开,以及为什么离开,可以帮助加拿大提高其吸引和留住人才的能力。我们或许可以改进我们的选择标准,以提高有才华、有创业精神的移民留在加拿大的比例。我们可以让拥有专业技能的移民,例如在医疗保健领域的移民,更容易从事他们的专业工作。此外,解决诸如高税收和抑制创业的法规等因素可以帮助加拿大留住更多的移民和更多的加拿大出生的人才——这对每个人都是双赢的。