在南亚，这是不可能的耐克的“第五季”恰如其分地捕捉到了每年都会笼罩城市和半城市地区的空气污染和烟雾，尤其是在冬季。这个季节的特点是，城市笼罩在浓重的雾霾中，道路上挤满了咳嗽的通勤者，以及紧急医疗保健这将影响整个地区数百万人的生活。

　　有几个因素导致了南亚的雾霾问题，包括该地区的气象条件以及对污染严重的运输和工业的依赖。低风速、逆温和上升的湿度水平将污染物困在接近地面的地方，使这种反复出现的现象更加恶化。

　　主要污染源包括汽车尾气、工业排放物和农作物秸秆燃烧。例如，在巴基斯坦，仅拉合尔一个城市的车辆数量在过去十年中就增长了60%；自然，这大大增加了排放量。与此同时，在德里，工业活动和焚烧秸秆的结合经常使空气质量指数（AQI）在冬季高峰月份达到400-500的危险水平，使数百万人无法呼吸。

　　在印度的旁遮普邦和哈里亚纳邦，以及巴基斯坦的旁遮普省，焚烧残茬是一个长期存在的问题。农业燃烧和由此导致的颗粒物（PM2.5）水平飙升严重恶化了空气质量。然而，罪魁祸首不仅仅是农业实践。垃圾处理不当以及家庭和工业能源使用不合格燃料进一步恶化了空气质量，导致每年冬天笼罩城市的厚雾霾的形成。

　　不加控制的空气污染和雾霾对健康、环境和经济都有着深远的影响。在整个南亚，数百万公民患有呼吸系统疾病，哮喘和慢性阻塞性肺病（COPD）等疾病变得越来越普遍。在巴基斯坦的旁遮普省，雾霾期间因呼吸问题入院的人数增加了20%-30%。从经济上讲，空气污染降低了生产力，给公共卫生系统带来压力，并影响了农业产量。

　　德里（每年98.6微克/立方米）、拉合尔（每年超过80微克）、达卡（每年70.2微克）和加德满都（每年49.9微克）等城市的PM2.5年浓度水平明显高于世界卫生组织建议的安全水平——每立方米5.0微克。如此高水平的PM2.5对农业等部门的影响尤其严重，因为长期接触污染物会降低土壤肥力和作物产量，威胁到区域粮食安全。

　　除了眼前的公共卫生危机之外，空气质量差还通过破坏作物和降低土壤肥力而损害农业生产力。经济损失是显而易见的——医疗保健支出的增加和疾病导致的生产力下降给经济增加了沉重的负担。

　　这必须归功于巴基斯坦旁遮普省政府，它推出了“旁遮普省雾霾缓解路线图”。该路线图包含了一系列应对这一迫在眉睫的危机的措施。绿色公共交通计划的目标是通过引进电动公交车和电动自行车来减少交通排放，同时通过严格的检查来调节燃料质量。该省还在推动砖窑向环保之字形技术过渡，在工业中安装排放控制系统，并要求对工业单位进行电子测绘和实时监控。

　　为了解决秸秆焚烧的问题，政府推出了对超级播种机等机器的补贴，这使得农民可以在不使用焚烧的情况下管理作物残留物。秸秆碎纸机的使用也越来越受欢迎，它不仅消除了焚烧的需要，而且还通过将秸秆残留物重新纳入土壤中来改善土壤健康。旁遮普政府还发起了宣传活动，鼓励可持续农业实践。

　　政府还通过建立雾霾控制室和使用无人机监控进行实时监管来加强空气质量监测。公众参与倡议，如旁遮普邦无雾霾实习计划，旨在动员社区，将空气质量意识纳入教育体系。这些措施反映了解决复杂和根深蒂固问题的多方面方法。

　　在边界的另一边，印度旁遮普邦和哈里亚纳邦也在实施类似的干预措施，以应对空气污染的挑战。这两个州都在推广使用作物残留物管理设备，并试点使用生物分解器来自然分解田间的残茬。他们扩大了空气质量监测网络，并对行业实施更严格的监管。

　　砖窑向锯齿形技术的过渡，以及对未经授权的工业活动的打击，都是更广泛的减排努力的一部分。这两个邦还在投资符合巴拉特阶段（BS） VI标准的燃料，相当于欧VI标准，并正在推广电动汽车，以取代旧的高排放汽车。这种协调一致的努力，加上植树造林和提高公众意识的运动，对于解决季节性雾霾危机至关重要。

　　旁遮普省首席部长玛丽安·纳瓦兹（Maryam Nawaz）正确地强调，空气污染问题超越了国界，要求巴基斯坦和印度采取集体协调的应对措施。

　　最近在不丹举行的一次科学政策对话上，来自印度恒河平原和喜马拉雅山麓的决策者和科学家就一个雄心勃勃的目标达成了一致：“35 by 35”——这是一个雄心勃勃的目标，即到2035年将PM2.5的年平均水平降至每立方米35微克。考虑到南亚主要城市目前的年PM2.5浓度水平，这一目标尤其具有挑战性。

　　实现“35 × 35”目标至关重要，原因如下。首先，它将大大降低整个区域的健康风险，提高预期寿命，降低呼吸系统和心血管疾病的发病率，特别是在儿童和老年人等弱势群体中。其次，它将带来巨大的经济效益，降低公共医疗成本，并通过减少因病损失的工作日来提高劳动力生产率。

　　更清洁的空气也将支持更广泛的可持续发展目标，如降低碳排放和推进可再生能源，有助于更健康的生态系统和更大程度的生物多样性保护。实现这一目标还将提高该地区在国际发展标准中的地位，进一步提振投资者信心和经济增长。

　　对“35 × 35”目标的共同承诺，突显出该地区认识到空气污染是一项需要跨境解决方案的集体挑战。它强调了印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔和不丹等国家之间合作的重要性，这些国家拥有共同的大气，面临类似的污染源。

　　像廷布成果这样的区域合作机制对于标准化监测工具、共享方法和调动财政资源以支持更清洁的技术至关重要。廷布成果强调了持续融资和技术合作在实现“35 × 35”目标方面的关键作用，同时也承认科学和政策之间需要密切互动，以推动有效的解决方案。

　　空气污染仍然是一个严峻的挑战，需要采取紧急、多方面的行动。南亚对“35 × 35”目标的追求是雄心勃勃的，但对保护其公民和经济至关重要。实现清洁空气将需要科学、政策和资金的融合，以及集体行动的意愿。对于像巴基斯坦这样的国家来说，风险很高，但更清洁的空气和更健康的生活所带来的回报是值得的。

　　每年，随着第五季的临近，生命和生计受到威胁，南亚都站在一个十字路口：要么在和谐中共同呼吸，要么在无所作为的阴霾中独自窒息。

　　本文作者是可持续发展政策研究所所长。他的推文/帖子@abidsuleri

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　　最初发表于《新闻》