2020年，乔治亚州霍根斯维尔的圣保罗AME教堂申请成为投票地点。特鲁普县的这个小镇只有3000多人口，在小镇西侧的公共图书馆有一个投票站。

　　但是分隔霍格斯维尔的轨道可能会导致停下来的火车设置障碍以到达那里。

　　“它把小镇切成了两半，”当时圣保罗的牧师弗朗西斯·亨特(Francis Hunter)说。“所以他们无法通过，火车可能会在那里停上几个小时……你必须走很远很远的距离才能绕过。”

　　结合想要容纳缺乏交通工具的居民，教堂认为这个设施可以成为一个解决方案。2020年8月，该县选举委员会投票批准该选区为11月的选举运营。

　　三年后，圣保罗成为了一个投票地点，但仅限于城市选举。在县、州和联邦选举中，选民们仍然前往公共图书馆。

　　圣保罗在每次选举中接待选民的愿望被搁置了。那些推动该法案的人表示，这要归功于不必要的延误和县选举委员会组成的变化，2021年，一项全州法律允许县委员控制任命，改变了选举委员会的组成。

　　在过去的几年里，乔治亚州通过了一系列这样的规定，重塑了整个州的地方选举委员会。

　　此前，唐纳德?特朗普(Donald Trump)和他的支持者在2020年在格鲁吉亚失利后发起了一场运动，在该州的选举过程中播下不信任的种子，尽管没有证据表明存在广泛的欺诈行为。

　　例如，共和党占多数的大会今年改变了以前两党任命的威尔县选举委员会的组成，由共和党控制的县委员会单独决定。这些变化正在重塑各个县处理选举的方式，在特朗普的情况下，改变了过去的承诺。

　　曾经支持圣保罗的选举委员会成员现在都站在了一边，这意味着在共和党领导的县政府中，很少有人赞同教会要求成为所有选举的投票站。再加上整个州的农村县通常会削减或维持现有的投票站，而不是扩大投票站，以节省资金，教会的宣传似乎没有明确的途径。

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　　在改变之前，2020年选举委员会的成员参观了教堂，在那里发现教堂需要进行一些设施升级才能获得批准。圣保罗教会成员威利·卡梅伦参与了这一行动，他说教会同意做出改变。

　　即使董事会批准了这一请求，这场斗争也没有结束。人们对是否有足够的时间合法地建立它产生了疑问。

　　乔治亚州法律要求在选举日之前至少60天建立新的投票地点，并且在广告发布后30天内不能建立或更改地点。一些县官员认为这是一个90天的总时间表，这意味着委员会的批准在11月就太晚了。董事会成员认为，30天的时限可能在60天内。

　　法律上的混乱限制了行动，一个选区没有在2020年11月的选举前开放。卡梅伦很沮丧。“县政府拖了他们的后腿，”他说。

　　2021年，应县专员的要求，乔治亚州议会改变了特鲁普选举委员会的选择方式。

　　此前，该县的三个市各选出一名委员，县民主党和共和党各任命一名委员，另外两名委员由专员选出。议员人数从7人减少到5人，并允许共和党主导的县委员会选择所有议员。该县表示，它提供了一个更负责任的委员会，因为被任命者的表现最终将是委员们的责任，而其他人则担心，这将意味着一个更党派化的委员会。

　　乔治亚州公平斗争行动组织的发言人Xakota Espinoza说，改革地方选举委员会的法律是打击投票行为的国家战略的一部分。她说:“他们的策略是从各个角度破坏选举过程，从选民接触到选举管理和认证。”

　　埃斯皮诺萨说，这也让她担心在选举委员会中缺乏代表，尤其是黑人成员被赶下台。

　　特鲁普的新选举委员会同意县专员的意见，即大选不需要新的选区。

　　“之前的选举委员会……没有好的数据，”现任特朗普选举委员会主席比尔·斯顿普(Bill Stump)说。“没有任何指标可以证明他们为什么需要一个额外的辖区。”

　　斯顿普说，该县不相信火车轨道会影响选民，而且图书馆没有足够长的等待时间来考虑为圣保罗提供资源。一份县文件显示，11月中期选举期间，公共图书馆的最长等待时间仅为10分钟左右。

　　霍根斯维尔市的市政经理丽莎·凯利(Lisa Kelly)也认为，轨道不是问题所在。她说，即使一列火车在轨道上停了大约四天，恰逢2021年11月的城市选举，这是圣保罗第一次使用，这也不是一个大问题。

　　凯利说，相反，第二个区是必要的，因为该市预计在未来几年将看到增长。

　　“我们的人口有可能在三到五年内翻一番，”她说。“随着我们的成长，我们的投票公众会看到什么?怎样才能让每个人都有投票的机会?”

　　在2010年至2020年的人口普查期间，霍根斯维尔只增加了大约200名居民。凯利说，未来几年，包括预计将出现的一波新独户住宅在内的新开发项目将推动人口激增，但在此之前，很难说服该县支持新的选区。

　　她还表示，该市需要第二个区来容纳霍根斯维尔的步行人口。斯顿普没有看到。

　　“如果你必须开一小段路，或者你必须做点什么，那就是投票的代价，”他说。“如果你不能超过一个街区去投票，你会很担心你的投票吗?”

　　支持者表示，县官员也不喜欢新的投票站设在黑人教堂。斯顿普说他更希望所有的选区都设在公共建筑里。“我宁愿不去任何白人或黑人的教堂，”他说，尽管该县上个月刚刚批准在白人教堂里重新开放一个选区。此外，由于提前投票的比例很高，斯顿普说，他预计未来会看到更少的选区，而不是更多。

　　卡梅伦表示相信圣保罗最终会成功。“它将成为一个选区，”他说。“我们会纠正的。”