英国国家犯罪局(National Crime Agency)的一份评估报告显示，如果没有像卢旺达那样的计划来驱逐和阻止移民，阻止他们乘坐小船穿越英吉利海峡的努力将会举步维艰。

　　执法部门消息人士称，该机构(相当于英国的联邦调查局)认为，再多的资金或针对人口走私者的行动也无法自行结束偷渡。

　　一名消息人士称，贩运网络如此混乱，缺乏任何等级制度，阻止它们“实际上就像打地鼠一样”，一旦一个被关闭，另一个就会取而代之。

　　“他们只是不断出现，你所需要的只是一部手机和一艘小船，这些都不是非法物品。NCA的立场是，你需要一个有效的驱逐和威慑协议，”执法消息人士补充说。

　　“没有一个国家曾经阻止过在国外上游的人口贩运——澳大利亚已经做到了，但那是通过驱逐计划。”

　　这一评估发表之际，工党领袖凯尔?斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)将于周四访问位于荷兰海牙的欧盟执法合作机构欧洲刑警组织(Europol)，公布工党打击偷渡小船的战略。

　　它将包括在国家犯罪局(NCA)设立一个专门的跨境小组，由政府从卢旺达驱逐计划中拨出的资金支付，工党认为该计划“行不通”。

　　精英官员将与“上游”国家(如法国和比利时)的边境官员合作，破坏人口走私供应链。额外的资金还将用于处理积压的庇护申请，每天的酒店住宿费用为600万英镑。

　　根据卢旺达方案，移民问题将成为明年大选前的一个关键战场。根据该方案，非法进入英国的寻求庇护者将被驱逐到这个东非国家，这是两党之间的一个关键分界线。

　　在最高法院今年秋天就其合法性作出判决之前，飞往卢旺达的驱逐航班已经停止。

　　一名高级执法人员表示:“NCA内部已经明确表示，再多的资金也无法让他们自己阻止这些船只。”

　　据消息人士透露，NCA评估称，英国的起诉范围有限，因为大多数人口走私背后的有组织犯罪团伙在英国的存在微乎其微。通常没有金钱线索，因为在移民到达英国之前，大部分现金都是易手的。

　　消息人士说，在欧洲大陆上出售和处理船只也很难制止，因为除非这种做法与有组织犯罪有直接联系，否则没有任何违法行为。

　　然而，官员们正在研究是否可以援引欧盟立法，允许将这些船只作为“危险货物”没收，从而扰乱贩运者使用的供应链。

　　消息人士称，虽然国家安全局可以向其他国家的执法机构提供调查情报，但这些国家起诉的能力是可变的。那些参与供应链的人也往往远离法国北部的人口走私团伙。

　　今年迄今已有逾2.3万名移民越过英吉利海峡，较去年减少约20%，部分原因在于与阿尔巴尼亚达成的快速驱逐协议，该协议将从阿尔巴尼亚抵达的移民人数减少了90%以上。

　　然而，据了解，NCA仍然认为这些团伙的商业模式仍然有利可图且具有弹性。移民到达英国并留在英国的前景仍然“很高”，这就是为什么NCA表示驱逐和威慑仍然很重要。

　　NCA表示，它已经对“顶级”人口走私者和网络进行了90多次调查。

　　一位发言人说:“没有单一的解决办法，执法或其他方式可以结束这些越境行为，但我们在英国和海外的行动正在产生影响，导致数百人被捕，并破坏了大量涉及这类犯罪的网络。”

　　一位内政部发言人说:“我们正在通过《非法移民法案》消除人们非法来到英国的动机，该法案将使我们能够拘留并迅速驱逐那些冒险穿越英吉利海峡的人。”

　　“与此同时，我们正在通过增加起诉、非法执法访问和执法行动，打击从这种邪恶贸易中获利并将生命置于危险之中的人口走私者。”

　　预计部长们将于下月宣布与欧盟边境管理局(Frontex)达成一项新协议，在进入欧洲的主要移民过境点进行情报共享和联合项目。