周一，一份新的报告对州政府官员的乐观情绪进行了考验。这份报告显示，本财年和下一财年的财政收入合计减少了约4.6亿美元，但总体财政状况仍保持良好平衡。
尽管州长内德·拉蒙特(Ned Lamont)的预算工作人员和立法机构财政分析办公室(Office of Fiscal Analysis)做出了新的共识预测，但康涅狄格州在本财年结束时仍有望实现逾6.3亿美元的盈余。本预算年度到目前为止，成本超支约2.7亿美元，收入减少2亿美元，导致了这一新的估计，但这仍然相当于普通基金的3%。但这并不是去年6月预算通过时分析人士预测的11亿美元意外之财。
2024-25年度初步批准的260亿美元预算即将结束，还剩下7.35亿美元。这是另外3%的缓冲。但在周一将收入下调2.64亿美元后，远低于最初设想的10亿美元盈余。
预计明年2月，当大会和州长内德·拉蒙特(Ned Lamont)开始讨论如何修改2024-25年度财政时，这些健康(如果不是非常强劲的话)的数字将为一场激烈的辩论奠定基础。
政策和管理办公室秘书杰弗里·贝克汉姆周一表示:“我们刚刚经历了一段收入强劲增长、联邦支出非常慷慨的时期。”他指的不仅是康涅狄格州在过去三个财政年度创纪录的盈余，还有国会授予康涅狄格州政府28亿美元的预算支持。
不过，贝克汉姆很快补充说:“我没有看到经济衰退。”
但是众议院少数党领袖、北布兰福德共和党议员文森特·j·坎德罗拉说，这份报告的主要结论是，即使不是州政府的预算，也是家庭预算的疲软。
坎德罗拉说，由于收入、销售、商业和医疗保健提供商的税收都有所下降，“总体而言，你仍然可以看到经济低迷。”“人们仍在受苦。这是我们需要意识到的。”
明年春天，拉蒙特和两党议员都支持康涅狄格州历史上规模最大的州减税计划之一，重点是自上世纪90年代中期以来首次削减州所得税税率。该计划预计将从2024纳税年度开始，为中等收入家庭每户提供约300美元。
政府官员表示，尽管收入状况在变化，但他们仍然相信减税政策将持续下去。
他说:“过去几年我们实施的政策促进了康涅狄格州的财政健康，使我们的州更加强大。”
目前的预算盈余仅略高于预期的一半
乍一看，财政收入的减少似乎没有对国家财政产生任何直接影响。
从技术上讲，本财年的普通基金收入比原预算预计的225亿美元增加了2440万美元，增幅仅为1%的九分之一。
但不是按照细则写的。
首先，这些数字受到了一次性1.39亿美元联邦拨款激增的冲击，其中大部分来自上周晚些时候调整的新的医疗补助报销计算。
但更重要的是，这些数字都不包括本财年将面临的另一个2.24亿美元的关键州储蓄计划。波动性调整于2017年出台，迫使该州在普通基金之外节省部分季度收入和营业税收入，以帮助偿还康涅狄格州的巨额养老金债务。
分析人士说，这项储蓄计划本应收集约7.02亿美元，以帮助偿还康涅狄格州今年的巨额养老金债务，但现在将产生约4.79亿美元。
挑战一年比一年大。
分析人士说，如果没有联邦拨款的一次性增加来缓冲2024-25年的打击，普通基金的收入将减少1,500万美元。波动性调整储蓄计划也将受到冲击，将获得4.52亿美元，比最初的预测少约2.5亿美元。
从历史上看，新数据仍远高于平均水平
但是，即使有这些收入下调，从历史的角度来看，它们产生的盈余估计看起来相当乐观。
在2018年之前的20年里，康涅狄格州的盈余从未超过普通基金的3.3%。2018年，该州的新储蓄计划及时出台，充分利用了非常强劲的股市带来的巨额所得税收入。
然而，在2018年至2023年的六年里，有五年的盈余在4.8%至20.8%之间。后者转化为43亿美元的意外之财，即使这些数字经过通货膨胀调整，也比美国历史上第二和第三大的盈余要多。
“当你从这么大的数字出发，”众议院财政、收入和债券委员会主席、索尔兹伯里民主党众议员玛丽亚·霍恩(Maria Horn)说，“delta看起来会是负面的。”
霍恩补充说，康涅狄格州在此期间有一个储蓄计划和其他财政保障措施，以确保它可以利用这笔意外之财来加强该州的整体财政健康，这一点至关重要。
在此期间，康涅狄格州向其养老基金支付了约77亿美元的补充款项，同时将其雨天基金从略高于21万美元提高到33亿美元以上。
拉蒙特说:“我们仍然有能力继续偿还前几届政府几十年来积累起来的遗留债务。”
州审计长肖恩·斯坎伦对此表示赞同。
“虽然预计整个财政年度的收入预测会出现波动，但康涅狄格州的财政状况仍然强劲，”他说。他称周一的报告“提醒我们，我们的财政护栏正在按计划发挥作用，并说明了为什么我们必须继续这样做。”
但是，由70多个宗教、劳工和民间组织组成的进步联盟“全民康复”(Recovery for All)也敦促州政府官员不要忽视全州范围内日益增长的需求。
联盟发言人Drew Stoner在一份声明中写道:“经过多年天文数字般的高收入报告，可以预期康涅狄格州将在某个时候回归‘正常’。”“幸运的是，对康涅狄格州来说，正常仍然意味着财政状况良好，有扩大支出的空间。”
复苏联盟和其他进步团体认为，国家预算支出上限，加上波动性调整储蓄计划，已经将康涅狄格州意外之财的不成比例的份额用于偿还养老金债务。与此同时，他们认为，该系统没有为医疗保健、社会服务、教育和其他核心项目提供足够的资金，这些项目在冠状病毒大流行最严重的几年里严重紧张。
Keith M. Phaneuf是The Co的记者“connecticut Mirror”网站(https://ctmirror.org/)。版权所有?The Co .nnecticut镜子。
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