作者:Daniel Wiessner和Nate Raymond

　　(路透社)-美国劳工委员会周四发布了一项最终规定，使工人和工会更容易追究公司对其特许经营商和承包商违反劳动法的责任，恢复了奥巴马时代的标准，受到贸易团体的严厉批评。

　　美国国家劳工关系委员会(National Labor Relations Board，简称NLRB)制定的这项规定将把那些对薪酬、日程安排、招聘和解雇以及监督等基本雇佣条款和条件拥有控制权的公司视为所谓的“共同雇主”，即使这种控制权是间接的或未行使的。

　　被认定为联合雇主的公司可能会被迫更多地参与制定和实施工作场所政策，并可能被要求与工会讨价还价。

　　该规定将于12月26日生效，只适用于该日期之后提交的案件。

　　几家商业团体周四表达了对该规定的反对，美国最大的商业游说团体美国商会(U.S. Chamber of Commerce)表示，正在寻求通过诉讼来挑战该规定。

　　美国商会就业政策部副主席格伦·斯宾塞(Glenn Spencer)在一份声明中表示，“说企业要为自己不拥有或控制的工作场所不雇用的工人负责，这违背了常识。”

　　自奥巴马政府以来，联合雇佣一直是许多美国企业最具争议的劳工问题之一，当时NLRB采用了类似的标准，但贸易团体认为该标准不可行，并将限制特许经营。

　　新规定取消了特朗普政府期间通过的一项规定，该规定受到商业团体的青睐，该规定要求公司必须“直接和立即”控制合同和特许经营工人，才能被视为共同雇主。

　　国家劳资关系委员会主席劳伦·麦克费兰在一份声明中称，新规定“在法律上正确地回归了普通法原则”，是一种切实可行的方法，以确保对工人的雇佣条款实施有效控制的实体尊重他们的谈判义务。

　　民主党控制的委员会以3比1的投票通过了这项规定。委员会唯一的共和党成员马文·卡普兰(Marvin Kaplan)持反对意见，称该规定是“对委员会共同雇主原则的前所未有的、毫无根据的扩张”。

　　该规定将广泛影响制造业和建筑业等严重依赖人力中介和承包商提供工人的行业，以及麦当劳等通常不涉及加盟商日常工作场所问题的特许经营企业。

　　商业团体表示，该规定将使集体谈判进一步复杂化，使工会与企业谈判合同变得更加困难，并破坏了NLRB宣称的加强工人权利的目标。

　　包括工会在内的新规定的支持者表示，这一变化是必要的，因为近年来使用合同工(包括由人力资源机构提供的工人)的情况有所增加。

　　工人权益倡导人士表示，根据特朗普政府期间采用的更为宽松的标准，企业避免了对违反劳动法的行为负责。

　　(Daniel Wiessner纽约奥尔巴尼报道;内特·雷蒙德补充报道;编辑:Alexia Garamfalvi和Jonathan Oatis)

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