【编者按】在数字浪潮席卷全球的当下，儿童网络安全已成为各国共同面临的紧迫课题。阿联酋近日出台首部专项法律，将四千余个数字平台纳入监管视野，直面三分之一儿童曾遭陌生人线上接触、六成孩子接触过不良内容的严峻现实。这不仅是中东国家的先行之举，更折射出全球从英国、澳大利亚到欧盟的立法趋势——当数字世界成为童年新阵地，如何筑起守护屏障？法律能否跑赢技术风险？家庭、平台与社会又该如何协同？以下带来深度解读。

　　阿联酋当局表示，目前已有超过4000个可能以阿联酋用户为目标的数字平台被纳入监控范围，其中儿童安全被列为重中之重。

　　阿联酋内阁国务部长兼秘书长玛丽亚姆·阿尔·哈马迪指出，政府正与电信监管机构协同监测这些风险。

　　阿尔·哈马迪本周在阿布扎比儿童数字安全论坛上披露：数据显示，97%的七岁及以上儿童经常使用数字设备，而每三名儿童中就有一人曾在网上被陌生人联系。

　　她强调：“通过与电信监管机构协调，已对4000多个数字平台实施监控，这些平台要么与阿联酋有业务往来，要么对该国用户开放可用。”她补充说，关于如何规范这些平台的讨论已持续多时。

　　阿尔·哈马迪透露，60%的儿童接触过暴力或不适当的网络内容，20%的儿童面临欺凌、虐待或网络诱导等数字威胁。

　　此番表态源于阿联酋近期颁布的一项联邦法令，该法旨在保护儿童免受网络风险，并鼓励负责任地使用安全且适龄的数字内容。

　　阿尔·哈马迪表示，这项法律体现了阿联酋保护儿童、提升其生活质量的愿景，也与该国将2026年定为“家庭年”的规划相呼应。

　　她指出，在技术和平台飞速发展、儿童在线时间日益增长的开放数字世界中，该立法回应了家庭面临的现实挑战。

　　她补充说，数字平台种类繁多，内容与风险等级各异，这增加了儿童遭受伤害的可能性。

　　阿尔·哈马迪强调，阿联酋的举措顺应国际趋势——英国、澳大利亚及欧盟成员国等均已推出或加强立法，以规范儿童数字环境。

　　《儿童数字安全法》是阿联酋首部专门保护儿童网络安全的立法。

　　该法适用于在阿联酋运营的所有数字平台，无论其总部位于何处。

　　法律目标包括：保护儿童免受可能影响其身心健康的数字风险及有害内容；提升儿童及监护人对数字权利与责任的认知；鼓励安全负责任地使用数字平台。

　　该法同时建立了治理框架，明确相关机构的职责并确保协同运作。

　　法律由家庭部、电信与数字政府监管局、国家媒体办公室及内政部共同制定。

　　监管范围涵盖社交媒体平台、通讯服务、搜索引擎、在线游戏平台、视频点播与流媒体服务、播客及电子商务平台。

　　根据该法，数字平台必须采取强化的儿童保护措施。

　　具体措施包括：年龄验证机制、按年龄分级的内容分类、拦截过滤工具、限制针对儿童的数字广告，以及关联父母或监护人的使用时长控制等家长监管功能。

　　平台还需提供限制过度互动的工具，定期公开内容与用户政策，建立儿童性虐待材料等有害内容的即时举报通道，并配合官方指令删除或报告非法材料、向当局提供相关信息。

　　与会者指出，法律将基于风险分级监管框架实施，数字平台按其对儿童的潜在影响进行分类管理。

　　司法监管与安全机构将监督合规情况，并根据平台风险等级按比例处罚。

　　家庭、平台及互联网服务提供商均被明确划分责任。

　　法律同时规定监护人的责任，包括监督儿童数字活动、使用家长控制工具、避免在非适龄平台创建账户、举报有害或非法内容。

　　互联网服务提供商需激活内容过滤器，确保儿童使用时处于受监督状态，将服务与家长控制工具关联，并向有关部门举报儿童性虐待材料或有害内容。

　　阿布扎比司法部司法检查主任阿里·阿尔·沙阿尔·阿尔·扎赫里表示，儿童面临的风险范围不断扩大，需要结合法律、社会、安全与技术认知的全面应对。

　　他强调，家庭、机构与当局间的有效合作对儿童保护至关重要，同时需通过健全、响应迅速的立法框架追究违规行为。

　　官员指出，法律的有效实施需要超越监管的协同努力，包括面向家庭、教育机构和医疗保健提供者的意识提升计划，以应对过度使用数字设备引发的行为与社会挑战。

　　受该法约束的组织自法律生效起有一年过渡期以完成合规调整。