【编者按】在战火纷飞的苏丹，当国际斡旋陷入僵局，一群意想不到的和平使者正悄然行动。他们不是西装革履的外交官，而是穿梭在街巷的人力车夫、坚守在路边的卖茶妇人。这些普通民众用最朴素的对话，缝合着被战争撕裂的社区纽带。本文揭示了一个常被忽视的真相：真正的和平不仅需要高层协议，更依赖草根社会自发的修复力。在无人机轰鸣与政治博弈之外，这些微小却坚韧的努力，正为绝望之地保存着人性的星火。

　　在这场全球最致命的战争之一中，人力车夫和街头茶贩为当地和平所做的贡献，或许不亚于国际特使。

　　美国总统特朗普本月初表示，他正“全力推动”结束这场2023年在苏丹安全部队对立派系间爆发的战争——这场冲突已被形容为全球最严重的人道主义危机。但该非洲国家的战事持续升级，联合国安理会本周谴责了针对平民和援助人员的大规模杀戮、性暴力及无人机袭击。据一位美国前特使估计，战争已导致多达40万人丧生。

　　然而，在促使苏丹武装部队（SAF）与准军事组织快速支援部队（RSF）停火的努力迄今未果之际，对立社区间已悄然展开初步的和平建设尝试。

　　“即使在苏丹高层达成停火协议的情况下，也不会自动转化为地面的和平，”联合国开发计划署（UNDP）驻苏丹和平建设与治理负责人纳佳·温舍告诉《新闻周刊》。

　　“政治协议可以阻止武装行为体间的暴力，但单靠协议本身无法修复战争造成的社会深度分裂和积压的怨恨。”

　　她指出，地方性的和平建设并不能替代国际社会结束整体冲突的努力，但其目标是通过减少局部暴力、改善民众生活、尝试在社区间建立信任，最终为稳定局势奠定基础——无论政治协议走向如何。

　　“苏丹有着悠久的调解、和解与社区对话传统，这些传统深度契合当地社会结构，历史上确实在控制和化解地方紧张局势中发挥了实际作用，”温舍强调。

　　联合国开发计划署支持的倡议之一在首都喀土穆展开——这座曾在战争初期遭受毁灭性打击的城市，现由苏丹武装部队控制。那里的生活正缓慢复苏，尽管远未恢复正常。

　　“我们支持一项聚焦城市生活‘日常连接者’的本地和平建设行动，例如人力车夫和街头卖茶的妇女，”温舍解释道，“我们并非将他们定位为正式调解员，而是为他们提供基础对话技巧与促进和平共存的信息传递能力。”

　　她分享了一个案例：一位人力车夫曾讲述自己如何化解了两位来自不同族群乘客之间的紧张对峙。

　　另一个成功的本地和平建设范例来自苏丹西部达尔富尔的扎林盖。战争爆发时，曾接受过和平建设培训的年轻人不顾战火风险自发动员。他们并非进行正式调解，而是协助转移平民至安全地带、保护医院等关键基础设施，通过多种行动挽救生命。

　　特朗普的非洲及阿拉伯事务顾问马萨德·布洛斯已呼吁苏丹交战各方接受紧急人道主义停火。美国近期也以暴行罪为由制裁了快速支援部队的领导人。但据苏丹媒体报道，快速支援部队仍在持续作战，而武装部队首领也表示除非敌人投降或被消灭，否则别无选择。

　　美国国务院在声明中称：“特朗普政府寻求在苏丹实现持久和平，终结这场全球最严重的人道主义危机。”

　　去年11月，特朗普将苏丹描述为“地球上最暴力的地方”，并表示将尝试与地区领导人共同解决危机——其中部分领导人被指暗中支持对立派系。但在本周的国情咨文演讲中，他未将苏丹与其他和平建设努力并列提及：无论是他自称已终结的八场冲突，还是正试图调停的俄乌战争。

　　截至发稿，苏丹外交部与快速支援部队均未回复通过其官网提交的《新闻周刊》问询。

　　温舍表示，尽管尚未取得实质性改变局势的进展，但交战方之间的对话努力未曾停止，这令人鼓舞。

　　“包括美国在内的各国际利益攸关方持续保持介入，这表明苏丹仍未脱离外交议程，”她分析道，“从和平建设视角看，关键是在现实基础上保持审慎乐观。持续对话是必要的，但必须转化为具有包容性且契合当地情境的政治安排，才能产生持久影响。在此之前，高层努力与基层和平建设必须并行推进。”