【编者按】在英国和威尔士，数百万租赁产权业主即将迎来一场期待已久的变革。政府宣布将年度地租上限设定为250英镑，此举预计为每位业主在租期内节省超过4000英镑，总计惠及超500万现有及未来业主。这不仅意味着无明确服务却需支付高额账单的时代即将终结，更将打破因地租条款导致的房产销售困境，让无数家庭重获财务自由与生活掌控权。然而，这场改革也引发市场震荡：投资机构警告可能面临数亿英镑损失，行业组织质疑政策公平性。在保障民生与维护投资信心的天平上，这场牵动千万人利益的住房体系变革，正掀起波澜壮阔的社会讨论。

　　英格兰和威尔士数百万租赁产权业主即将受益于租赁产权体系的全面改革，地租年费上限将被设定为250英镑。

　　政府表示，此次改革将使许多租赁产权业主在租期内节省超过4000英镑，逾五百万现有及未来业主将获得更强力的管控权、自主权与保障。

　　政府补充说，此举标志着住宅租赁产权业主为无明确服务支付超额账单的时代终结，同时将使那些因地租条款导致房屋难以出售、生活陷入停滞的人们更容易完成房产交易。

　　但该公告也引发了对房地产市场投资者信心影响的担忧。

　　周二，储蓄与投资公司M&G警告称，该计划可能造成2.3亿英镑的一次性损失。

　　该公司认为改革措施“比例失衡”，将“对选择投资英国资产的储蓄者及企业产生负面影响”。

　　M&G同时表示，预计改革生效后其年度调整后营业利润将减少约1500万英镑，但强调公司“完全有能力吸收并管理这项立法提案带来的负面冲击”。

　　根据议会日程安排，地租上限政策预计将于2028年底正式生效。

　　根据《共有产权与租赁产权改革法案》草案，地租年费上限为250英镑，并在40年后实质降至零。

　　新建公寓将禁止采用租赁产权模式，现有租赁产权业主将有权转为共有产权，使业主对房产获得更大自主权。

　　政府指出，业主将获得建筑所有权的份额，对涉及自身利益的事务拥有更多话语权，并在楼宇管理与费用支出方面享有更高控制权。

　　“没收条款”——即业主因低至350英镑的债务违约可能失去房屋及已积累资产的规定——也将被废除。

　　首相基尔·斯塔默爵士在TikTok视频中宣布：“我已与众多民众交流，他们表示这项改革将为他们节省数百英镑。”

　　“这至关重要，因为生活成本是目前全国最受关注的议题。”

　　此前包括前副首相安吉拉·雷纳在内的后座议员曾敦促政府坚守工党竞选承诺，解决“无监管且难以承受的地租收费”问题，尽管改革可能影响养老基金。

　　雷纳本月早些时候在《卫报》撰文指出，部长们“承受着来自富裕投资者的激烈游说压力”，这些投资者试图弱化改革承诺，她警告若政党不能通过设置上限解决“明显的不公”，民众可能失去信心。

　　工党议员此前曾敦促部长们不应仅止步于禁止新建租赁产权公寓，而应彻底废除该制度。

　　住房大臣史蒂夫·里德表示：“公寓业主可能被迫支付完全无法承受的地租。我们承诺站在租赁产权业主一边——因此今天我们设定地租上限，通过节省开支和赋予房屋控制权，惠及数百万业主。”

　　代表专业永久产权持有者的行业组织住宅永久产权协会（RFA）称地租上限“完全不合理”。

　　RFA发言人表示，该上限“将严重损害英国房地产市场的投资者信心，并向更广泛的机构投资领域传递危险且前所未有的信号”。

　　该组织指出：“政府草案未聚焦于解决租赁产权业主最关切的问题，反而将颠覆长期确立的合同与财产权，这些正是英国投资声誉的基石。”

　　英格兰和威尔士约有380万套租赁产权房产存在地租义务，业主通过租约从永久产权持有者获得有限年限的房屋占用权。

　　与服务费不同，永久产权持有者无需为地租支付提供任何服务。

　　政府估算约77万至90万租赁产权业主每年支付超过250英镑地租，其中49万至59万位于伦敦及南部地区。

　　据政府数据，仅去年租赁产权业主支付的地租总额超6亿英镑，而地租上限政策预计将在整个租期内为业主累计节省高达127亿英镑。

　　竞争与市场管理局（CMA）自2019年起持续打击违反消费者法的租赁产权房屋误导性销售，调查涉及多家大型住房开发商和永久产权持有者。

　　CMA首席执行官莎拉·卡德尔表示：“我们的行动已使数千业主摆脱地租翻倍条款，我们长期支持设定地租上限，确保所有租赁产权业主获得应有的公平待遇。”

　　房地产专业机构Propertymark政策与活动负责人蒂莫西·道格拉斯指出：“通过与会员机构的调研发现，即便定价合理，地租递增的租赁房产仍难以售出。”

　　“解决现有租赁产权业主的地租问题是建立更公平体系的关键一步。这使现有业主与新业主处于平等地位，并消除了租赁房产销售的最大障碍之一。”

　　全英住宅房东协会（NRLA）政策主管克里斯·诺里斯表示：“约四分之一的租赁产权房屋属于私人租赁领域。因此，今日宣布的改革带来的确定性值得欢迎。”

　　“特别是地租上限将帮助房东更有效地规划未来支出与经营成本。”

　　由专业律师、评估师和管理代理人组成的租赁产权权益实践者协会（Alep）认为，该草案是推进英格兰和威尔士产权结构现代化的重要一步。

　　Alep董事、Bishop & Sewell LLP高级合伙人马克·奇克强调：“所有权结构关乎社区如何管理、维护与追责，这项改革早已迫在眉睫。”