【编者按】美国最高法院的保守派大法官们近日释放出关键信号，或将支持前总统特朗普解雇联邦贸易委员会成员的决定，此举可能颠覆已存在近90年的法律先例，并大幅扩张总统行政权力。这场围绕“总统能否随意解雇独立机构负责人”的激烈辩论，不仅牵动美国三权分立体系的神经，更折射出保守派与自由派法官对宪法解释的根本分歧。若“汉弗莱执行官案”先例被推翻，美国数十个独立机构的负责人将面临政治任免风险，专家治理体系可能受到冲击。这场“总统权力边界之战”的结果，或将重塑美国未来数十年的政治生态。华盛顿 >> 美国最高法院的保守派大法官今日释放明确信号：他们将维持特朗普解雇联邦贸易委员会成员的合法性，为总统权力注入历史性扩张动力，同时可能撼动一项延续90年的法律先例。大法官们听取了约两个半小时的辩论，焦点是司法部对下级法院判决的上诉——该判决认定特朗普今年3月在民主党籍FTC成员丽贝卡·斯劳特任期届满前将其解职的行为超越职权。自特朗普1月重返白宫以来，保守派占绝对优势（6比3）的最高法院已在一系列案件中支持其立场。保守派大法官对政府论点表现出同情，认为国会赋予独立机构负责人的任期保护条款已构成对总统权力的非法侵蚀。自由派大法官则警告，若采纳政府立场将导致总统权力急剧膨胀。代表特朗普政府的副司法部长D·约翰·绍尔当庭呼吁推翻最高法院1935年“汉弗莱执行官诉美国案”的先例。该判例通过保护独立机构负责人免遭任意解雇来限制总统权力，近几十年来虽被限缩却从未被彻底推翻。保守派首席大法官罗伯茨对斯劳特的律师阿米特·阿加瓦尔直言：“汉弗莱执行官案早已沦为空洞躯壳。”他指出当年FTC权力远不如今日，暗示该先例已成历史遗物。罗伯茨特别强调，1935年裁决针对的是“几乎没有任何行政权力”的机构，这或许能解释为何当时获得法庭一致支持。“必须推翻汉弗莱案！”绍尔向大法官们疾呼，称该判例在最高法院诸多先例中犹如“站不住脚的异类”，且“未能经受时间考验”。他警告该先例的存在“不断诱惑国会在政府核心领域建立脱离政治问责与民主控制的‘无首脑第四部门’”。美国宪法确立行政、立法、司法三权分立制衡原则。自由派大法官卡根犀利指出，法院不应忽视判决带来的“现实影响”：“你们的主张将导致总统获得巨大、无制衡、无约束的权力——不仅行使传统行政权，更能通过立法和裁决框架制定法律。”她质问绍尔：“难道要让总统掌控一切，包括国内大部分立法活动？”绍尔反驳称，其主张仅是让总统“依法对行政部门行使控制权”。若推翻或限缩汉弗莱案先例，将在特朗普于移民、关税、国内军事部署等领域屡次试探总统权力宪法边界之际，进一步强化其权威。此前联邦法官和上诉法院均裁定特朗普败诉，但最高法院于9月准许特朗普解雇斯劳特的决定生效，同时同意审理政府上诉。独立机构作为国会赋予任期保护的特殊实体，本意为隔绝总统政治干预。自由派大法官索托马约尔追溯历史指出，独立机构在美国立国之初便存在，她质问绍尔为何要颠覆政府结构：“建国时期英格兰的国王、议会乃至首相都从未拥有不受限制的解职权。你们这是在要求我们摧毁政府架构，剥夺国会通过独立机构优化治理的能力。”1914年国会立法规定，总统仅能以“效率低下、玩忽职守、渎职”等理由解雇FTC委员，不得因政策分歧动手。类似保护条款覆盖全国劳资关系委员会、功绩制保护委员会等二十余个独立机构。斯劳特原是FTC两名民主党籍委员之一，特朗普在她2029年任期届满前强行解雇。其律师阿加瓦尔呼吁法院“遵循所有先例，尊重政府三大分支的集体智慧”，抨击政府“正要求你们抛弃一个又一个历史判例”。保守派大法官对阿加瓦尔的“有限解职权”理论发起凌厉质询——该理论主张总统仅能任意解雇掌管军事、执法、外交等核心总统权力的机构负责人。他们追问国会将行政部门改组为多成员委员会（如斯劳特所属机构）并禁止总统随意解雇的做法是否存在界限。保守派大法官卡瓦诺更向绍尔表达对美联储独立性的担忧：“如何区分美联储与联邦贸易委员会？”值得注意的是，最高法院将于1月21日审理特朗普试图罢免美联储理事丽莎·库克的案件，这史无前例的举动已挑战央行独立性。自由派大法官杰克逊质疑扩大总统解职权对民主的益处：“你们认为总统需要掌控一切才符合民主问责，但国会明确表示某些机构和官员应当独立于总统控制，这才是对人民福祉的保障。”她警告，过度集权将破坏国会设立非党派专家治理独立机构的初衷：“让总统解雇所有科学家、医生、经济学家和博士，用毫无知识的忠诚者取代，绝非美国公民的最佳利益所在。”部分大法官深入探讨：若支持特朗普解雇斯劳特，该判决的辐射范围是否会危及美国税务法院、联邦索赔法院等裁决机构的职务保护？代表特朗普的司法部律师力推“单一行政官”理论，主张总统对行政部门拥有绝对权威，可无视法律保护随意撤换独立机构负责人。最高法院预计将于6月底前作出最终裁决。
本文由万更网原创发布，未经许可，不得转载！
本文链接：https://m.fdsil.com/c/60465.html
