【编者按】当校园不再宁静，当课桌旁潜藏恐惧，移民执法的阴影正悄然笼罩美国教育系统。特朗普政府向明尼苏达州增派三千联邦特工后，一场超越街头抗议的深层震荡正在发生：家长自发组织巡逻队戒备，学区紧急启动远程教学，孩子们在通往学校的路上提心吊胆。本文通过教育学者卡罗琳·萨廷-巴贾克的深度剖析，揭开ICE（移民海关执法局）进入校园的法律灰色地带，用数据展现移民执法如何撕裂教育公平—— Latino学生成绩断崖式下跌，出勤率骤降，甚至毕业典礼都因一则突袭传闻被迫延期。当教室可能随时闯入持枪特工，当巴士站成为抓捕现场，这不仅是移民家庭的噩梦，更是对整个美国教育防线的拷问。

　　特朗普政府近期向明尼苏达州明尼阿波利斯和圣保罗增派3000余名联邦特工，这股浪潮正对学生、教师和家长产生远超移民海关执法局及海关边境保护局抗议活动的连锁反应。今年1月7日ICE特工枪杀蕾妮·妮可·古德后，抗议持续升级。

　　双城地区的家长们有的自发组织安保巡逻队盯防ICE特工，有的干脆让孩子全天候居家。1月15日，明尼阿波利斯-圣保罗多个大型学区宣布启动远程教学，让学生能安全留在家中。

　　为深入解读ICE进校法规与学校应对策略，美国教育媒体《对话》编辑艾米·利伯曼专访了移民青年教育学者卡罗琳·萨廷-巴贾克，共同探讨学校如何支持那些因明州近期移民逮捕驱逐激增而惶惶不安的学生与家庭。

　　ICE为何不能随意闯入校园？

　　奥巴马政府2011年颁布备忘录，明令禁止联邦官员在敏感场所（如学校、宗教场所）附近执行移民执法。拜登政府也曾延续此政策。

　　特朗普总统于2025年1月废除了该备忘录。自此，包括ICE在内的联邦移民机构进入校园不再受限。

　　但这不意味着ICE或边境巡逻队能长驱直入校园抓人。尽管执法人员可自由进入停车场、大厅等公共区域，但校方并无法律义务允许其进入教室等私密空间。若ICE出示法官签署的联邦司法逮捕令，或在极端紧急情况下，方可进入教室执法。

　　校方无需透露在校生信息，且学校从不收集学生移民身份数据，因此根本不存在可泄露的相关信息。

　　部分学区已着手制定或修订ICE到校应对预案，其中多数方案建议指定学区总监或地方官员作为ICE对接人。

　　ICE在校内外的逮捕行动有多罕见？

　　特朗普第二任期内，ICE出现在校园及周边的频率显著增加。

　　我们已目睹校园暴力事件：1月7日明尼阿波利斯罗斯福高中，ICE特工袭击学生和抗议者；1月14日明州水晶城，一名学生家长在巴士站等候孩子时遭ICE逮捕。

　　仅仅是ICE可能在上学途中或校内抓人的威胁，就足以改变人们的行为模式。明州等多地家长不再亲自接送孩子，被迫另寻通勤方式。这甚至影响了学校社区活动的参与度。

　　2025年6月，加州某中学原定室外的年度升级典礼因可靠传闻称ICE将现身而被迫推迟。学区虽在每个入口部署管理员严防ICE突袭（最终未发生），但典礼上，不少毕业生竟无任何亲属在场见证他们走过舞台。

　　校方最担忧ICE哪些方面？

　　目前萦绕在学区管理者、校长、教师心头最紧迫的问题是：“如果ICE突然出现在我们学校怎么办？”

　　我认为关键在于，各学区及学校需制定清晰预案并广泛传达给全体教职工、学生和家长，同时为教育工作者提供常态化培训，让他们明确如何应对ICE到访并执行预案。

　　然而，应对ICE仅是冰山一角。全美约有150万18岁以下无证移民儿童，以及440万父母至少一方无证的美国本土出生儿童。这些学生正经历学业中断等多重困境，严重影响其学习能力与身心健康。

　　移民执法对学生有何具体影响？

　　我2021年在加州七大校区的研究显示，移民逮捕直接导致学生成绩下滑、出勤率降低，并恶化校园氛围与安全感。其中拉丁裔学生，尤其是英语学习者受损最严重。

　　在2023年针对德州职场移民突袭的研究中，我与同事发现学生缺勤率激增，阅读数学成绩暴跌，高中生转学离区人数猛涨。突袭点周边四郡的拉丁裔和多语种学生，要么在事件后立即辍学，要么成绩断崖式下跌。

　　这些影响持续发酵：部分学生日后进入四年制大学的概率显著降低。值得注意的是，不仅是有亲属面临驱逐风险的学生受到冲击。

　　我与多位学者的研究均表明，许多教师对当前严峻形势准备不足，但他们迫切希望了解移民学生的权益、可用资源以及如何成为支持者与倡导者。

　　我认为在这动荡时期，教师急需获得专业培训与指导，学习如何引导学生讨论移民执法威胁，如何化解学生（及自身）的焦虑、不安与心理创伤。

　　本文作者卡罗琳·萨廷-巴贾克系加州大学圣塔芭芭拉分校教育学副教授

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