编者按：在气候议题日益牵动全球神经的今天，商业决策与政策法规的碰撞正掀起阵阵波澜。近日，美国一项旨在限制州政府投资“抵制化石燃料企业”的2021年法律被联邦法官裁定违宪，引发广泛关注。这项被称为“反ESG（环境、社会和治理）”的法律，本意是保护传统能源产业，却因定义模糊、范围过宽而被指侵犯企业言论自由。判决背后，不仅涉及数百亿美元的资金流向，更折射出气候变化、投资伦理与宪法权利之间的深刻张力。当可持续投资浪潮遇上地方保护主义，这场法律对决或许只是一个开始，它提醒我们：在转型的时代，如何平衡经济发展、环境责任与法律边界，将是各国共同面临的考题。

　　周三，一位联邦地区法官宣布，2021年一项限制州政府对抵制化石燃料行业公司进行投资的法律违宪，称其“表面上看范围过宽”，并提及了宪法第一和第十四修正案所引发的关切。

　　立法者当时通过第13号参议院法案，旨在阻止从石油和天然气公司撤资，因为当时的金融界领袖已表示，他们打算将气候变化倡议作为投资决策中更重要的考量因素。该法律要求审计长办公室列出一份金融机构名单，这些机构“无正当商业目的”而拒绝、终止或惩罚与化石燃料公司的业务。第13号参议院法案通常被称为“反ESG”法，ESG代表“环境、社会和治理”。

　　美国地区法官艾伦·奥尔布赖特作出了简易判决，并在长达12页的命令中确认，第13号参议院法案界定何谓抵制公司的方式过于宽泛，损害了受影响公司的言论自由保护。

　　奥尔布赖特在裁决书中写道：“第13号参议院法案中‘抵制’的定义包含三个条款，所有这些条款均未定义，且无法进行客观衡量或判定。”

　　奥尔布赖特还写道，该法律已导致其条款的“歧视性执行”。第13号参议院法案通过后，包括德州教师退休系统和德州永久学校基金在内的庞大州投资基金从相关公司撤资数十亿美元。

　　德州审计长办公室维护着一份公开名单，列出了300多家被认定为抵制能源公司的企业，该名单最后更新于六月。在那次更新中，全球最大投资管理机构之一贝莱德在退出两项主要气候倡议后，被从名单中移除。时任州审计长格伦·赫格称赞此举对德州经济来说是“一次意义重大的胜利”。

　　美国可持续商业联盟于2024年对赫格和州检察长肯·帕克斯顿提起诉讼，指控其五项不同的言论自由和正当程序侵权行为。该联盟随后于2025年1月就其中三项指控提出简易判决动议，周三奥尔布赖特法官在这三项上都作出了有利于他们的裁决。

　　美国可持续商业联盟主席兼联合创始人大卫·莱文在一份声明中表示，第13号参议院法案已使该州损失数亿美元，并称此裁决是可持续商业的“一次巨大胜利”。

　　“法院确认了我们一直以来的认知：你不能因为企业的投资决策而惩罚它们，也不能让那些谈论气候风险的人沉默。”莱文说。

　　对于此项裁决，德州审计长办公室和检察长办公室未立即回应置评请求。

　　诉讼支持者赞扬法官的裁决，称这是州政府工作人员的胜利。繁荣与保障退休联盟主席蒂姆·希尔称此裁决对该州当前和未来的退休人员来说是一场胜利。

　　“奥尔布赖特法官深思熟虑的裁决将有助于让政治远离公共财政，”希尔在一份声明中表示，“我们欣慰于今天的裁决制止了德州在决定如何投资公共养老基金时纳入非信托问题的违宪行为。”

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