围绕英国一座主要城市街道撤下英国国旗（Union Jack）和英格兰圣乔治十字旗的风波，引发更多人关注英国关于旗帜悬挂的规则与法律。

　　“旗帜门”事件始于上周，伯明翰市议会以健康安全为由，突然移除了灯柱上悬挂的英格兰国旗和英国国旗。

　　争议爆发后，伯明翰当地掀起了一种旗帜抵抗行动——居民在环岛喷涂英格兰圣乔治十字图案，在街道、房屋悬挂不列颠群岛旗帜以示抗议，地方政府也转变立场重新升起了旗帜。

　　但英国是否禁止悬挂某些旗帜呢？

　　英国关于旗帜悬挂的法律出乎意料地宽松。各地方议会辖区制定了城镇规划规则，明确了旗帜悬挂方式，并列出了无需申请许可即可在房屋及公共场所悬挂的旗帜类型。

　　这些包括英国各构成国的旗帜：联合旗（Union Flag，也称Union Jack，两种称呼均可）、英格兰圣乔治十字旗、苏格兰圣安德烈十字旗、威尔士红龙旗以及北爱尔兰联合旗。北爱尔兰历史上使用的圣帕特里克旗（圣帕特里克十字旗）在被北爱尔兰联合旗取代前也无需申请许可。

　　根据政府规定，其他无需许可即可悬挂的旗帜还包括：“任何国家的国旗、民用船旗或民用航空旗”、“英联邦、联合国或英国所属的任何其他国际组织的旗帜”、“英国境内任何岛屿、郡、区、自治市、市镇、教区、城市、城镇或村庄的旗帜”、“黑乡、东盎格利亚、威塞克斯、林肯郡任何地区、约克郡任何辖区或英国任何历史郡县的旗帜”、“英国以外任何国家行政区域的旗帜”、“陛下军队的任何旗帜”、“武装部队日旗帜”。

　　只要这些旗帜或旗杆不包含广告或附加内容（例如用旗帜为商业宣传），均允许无需许可悬挂。若使用旗杆悬挂，还需符合特定尺寸限制。

　　其他在尺寸限制内无需许可的旗帜包括体育俱乐部旗帜、彩虹/骄傲旗、英国国民医疗服务体系（NHS）旗帜以及各类奖项旗帜（如女王企业奖）、环境标志旗帜（如海滩蓝旗奖）等。

　　英国法律并未明文禁止任何特定旗帜，甚至纳粹卐字旗也不例外。但这不意味着悬挂某些旗帜不会构成刑事犯罪。旗帜的使用情境决定了是否违法。

　　例如，在犹太教堂外悬挂纳粹旗帜可能被视为仇恨犯罪，而在历史剧拍摄中使用则不会。西约克郡警方就纳粹旗帜和符号表示：“目前在英国出售或拥有纳粹纪念品不构成刑事犯罪。”

　　尽管如此，政府根据《2000年反恐法》列出了70多个“被禁组织”，在公共场合悬挂印有这些被禁组织名称（如哈马斯）的旗帜更可能被视为犯罪。

　　该法规定的罪行类别包括：“在公共场合以某种方式或情境穿着服装、携带或展示物品，足以合理引起怀疑该个人为被禁组织成员或支持者。”此类物品可能包括印有组织名称的旗帜。

　　据《先驱报》报道，2018年根据《信息自由法》从苏格兰警方获取的文件列出了15种旗帜，若“以挑衅方式使用或篡改”可能违反妨害治安法而构成非法。

　　《先驱报》称：“苏格兰警方名单中的许多旗帜包含宗派符号，常见于共和派与保皇派游行中，另一些则频繁出现在苏格兰足球场的看台上。” “然而，部分旗帜是世界各国及地区的官方象征，包括被苏格兰独立支持者使用的加泰罗尼亚旗。”

　　苏格兰警方的潜在违法旗帜清单简要说明了每面旗帜的含义，涉及武装斗争和与宗派主义的关联。

　　这份受限警方文件指出：“虽然悬挂以下旗帜本身不构成犯罪，但若以挑衅方式展示或篡改，可能触犯普通法中的‘妨害治安罪’或《2000年刑事司法与许可（苏格兰）法》第38条。” “若篡改后包含被禁组织 references，则可能构成《2000年反恐法》第13条规定的罪行。”

　　这与被禁组织清单类似——国家旗帜本身不被禁止，但添加被禁组织 references 后会使其悬挂行为违法。

　　清单中的15种旗帜为：

　　奥兰治Order旗

　　奥兰治威廉王旗

　　旭日旗

　　星犁旗

　　梵蒂冈城国旗

　　爱尔兰三色旗

　　阿尔斯特旗或“红手旗”

　　阿尔斯特省旗

　　伦斯特旗

　　四省旗

　　阿尔斯特独立旗

　　加泰罗尼亚旗

　　巴斯克旗

　　巴勒斯坦旗

　　以色列旗

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