日本现行宪法生效至今已有77年。在日益严峻的安全环境下，为保护日本和日本人民而进行的宪法改革从未像现在这样迫切。

　　因此，极为不幸的是，尽管迫切需要采取行动，但国会在改革问题上继续拖延。

　　国会应该尽快成立起草委员会，准备修正案，并推进修宪。与此同时，内阁本身也应该设立一个专门机构来处理修宪问题。

　　宪法改革的第一个目标应该是消除现行宪法第9条所造成的危害。这个目标的一部分应该是明确地使日本拥有能够保护日本和国家人民的“武装力量”合法化，并像世界上其他民主国家一样维护国际秩序。

　　采取初步步骤是适当的。在宪法中明确规定自卫队负责国防，意义重大。

　　认为第九条保障了我们所享有的战后和平的观点是一个严重的谬论。正是自卫队的存在和日美同盟阻止了侵略，为我们战后的繁荣奠定了基础。

　　拒绝接受这一事实的左翼分子将第9条视为神圣的牛。他们反对提高我们保卫日本及其公民的能力的努力。第九条是为了取悦那些想要入侵日本的人，它造成了巨大的伤害，却没有带来任何好处。

　　但是，需要紧急修改的宪法不只是第9条。在过去的几十年里，在平成和令和时代，日本遭受了一系列的自然灾害，其中包括大地震。

　　如果面临重大灾难，政府和国会能采取必要的行动保护国民吗?如果正常时期的治理体系已经瘫痪，他们还能这样做吗?为了确保他们能够这样做，宪法必须有一个处理紧急情况的条款。

　　修宪需要全民公决。然而，现行宪法生效77年来，日本公民从未行使过这一重要权利。

　　如果修改宪法，日本将重生为一个致力于保护本国人民的国家。但由于辩论在国会陷入僵局，日本公民被禁止这样做。难道国会议员们不为他们的磨蹭感到羞耻吗?

　　众议院宪法调查委员会内部的争论表明了各党派对修宪问题的立场。自民党在11日举行的委员会会议上，提议设立修宪起草委员会。

　　预计这些修正案将涵盖在紧急情况下延长国会议员任期的问题。此外，它们可以明确承认自卫队的作用。我们还需要出台紧急政府条例和紧急财政措施。

　　公明党、日本维新会、国民民主党、志愿者会支持成立起草委员会。与此同时，日本立宪民主党和日本共产党则坚决反对成立宪法法院。

　　在为自己的反对辩护时，民主党辩称，涉及自民党派系内部分配党内资金的丑闻使执政党丧失了讨论修宪的资格。

　　此外，在本届定期国会的前半期，民主党不会同意在众议院讨论修宪问题。

　　日本Ishin no Kai党魁巴巴信行在这个问题上一针见血。他这样谴责民主党:“继续以自民党派系秘密资金问题为由阻止召开(宪法研究委员会)会议，这是愚蠢至极的行为。这个问题与讨论国家基石——宪法的论坛毫无关系。”

　　自民党和其他愿意修宪的党派已经表现出了诚意。但是，如果他们试图讨好民主党和其他反对修宪的团体，他们将永远无法建立起草委员会。更重要的是，他们将永远无法就拟议的案文达成一致。

　　作为自民党总裁，岸田文雄首相应该在这个问题上表现出领导能力。黄金周结束后，他应该推动在众议院宪法研究委员会内设立起草委员会。

　　在修宪问题上，上院比众议院更失职。上院宪法研究委员会的讨论比众议院的讨论更没有进展。如果上院议员想要以与众议院议员平等为荣，他们就需要着手起草修正案。

　　2007年8月，由参众两院议员组成的日本宪法研究联合特别委员会成立。然而，由于现在已经解散的日本民主党(DPJ)没有提名任何成员，它在四年中一直处于不活跃状态。它终于在2011年11月重新启动。但12年半过去了，它仍然收效甚微。

　　把修宪工作完全交给国会议员已经不现实了。相反，现在是内阁直接处理这个问题的时候了。

　　《宪法》第72条赋予内阁向国会提交宪法修正案立法草案的权力。内阁对宪法的这种解释是一致的。根据同样的解释，1956年至1965年在内阁内部设立了宪法研究委员会。

　　内阁必须直接处理当世界上发生的事件超过各种法律和法规时所产生的问题。因此，它能够了解现行《宪法》中的问题和局限性。此外，内阁的资深官员和法律专家远远多于众议院和参议院的秘书处。

　　除了利用内阁的能力来修改宪法，重建日本之外，别无选择。内阁需要成立一个专家机构，回答国会两院关于修宪的问题。在某些情况下，内阁本身也可以起草宪法修正案。

　　由于《宪法》规定了修正案，设立这样一个专家机构不会损害维护《宪法》的责任。我们敦促岸田文雄首相建立这样一个机构。

　　(请阅读这篇日文社论。)作者:《产经新闻》编委会