最初发表于2022年8月14日。
当时的阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊在访问伊斯兰堡时宣称巴基斯坦和阿富汗是“连体双胞胎”;这是他在任期间对巴基斯坦的21次访问之一。但这对双胞胎之间的关系已经陷入了几十年的不信任,深深的怀疑和有时的对抗。这是一种爱恨交织的关系。这背后有一段历史。
1947年9月,当巴基斯坦申请加入联合国时,两国关系一开始就走错了路。阿富汗是唯一反对巴基斯坦加入的国家,理由是巴基斯坦反对杜兰德线——分隔两国的边界——的永久化。同年10月,在巴基斯坦同意讨论分歧后,喀布尔撤回了反对意见,但损害已经造成。
巴基斯坦继续以怀疑的眼光看待阿富汗人对普什图和俾路支民族主义者的支持。国王查希尔·沙阿(Zahir Shah)的堂兄达乌德·汗(Daud Khan)作为大使带头发起了“普什图斯坦”运动。后来,当他成为阿富汗总理和总统时,他建立了部落理事会(Tribal Riasat),并在1973年将其提升为一个全面的部门,负责监督巴基斯坦的部落地区以及普什图和俾路支地区。
达乌德时代
1953年他成为首相后,两国关系开始迅速恶化。在1960年和1961年,阿富汗东部库纳尔省对巴焦尔部落地区的两次入侵达到了顶峰。巴基斯坦用军队和空军击退了这两次袭击,给对方造成了重大伤亡。
由于巴基斯坦对这个内陆国家实施经济封锁,两国的外交关系破裂。友好国家需要作出一些努力才能恢复外交关系,并说服巴基斯坦在1963年5月取消经济禁运。
然而,这促使阿富汗人把目光投向苏联,苏联帮助修建了萨朗公路,开辟了一条从乌兹别克斯坦到喀布尔的贸易路线。这将是苏联第一次能够在喀布尔找到一个坚实的立足点和影响力,这将成为后来困扰阿富汗人的问题。
查希尔·沙阿的下台
由于对表弟的政策不满,达乌德汗于1973年7月领导了一场不流血的政变,由忠诚的军官推翻了查希尔国王。沙阿当时正在罗马接受眼科手术。可汗废除了这个王国,宣布阿富汗为共和国,并成为总统。
作为一名坚定的民族主义者,汗最初与苏联关系密切,从阿富汗人民民主党(PDPA)中引进了一些共产主义者进入内阁,但后来也开始与其他国家建立关系。
在他执政的最初几年,汗热情地支持“普什图斯坦”,公开支持普什图和俾路支民族主义者,邀请他们到喀布尔并把他们当作国宾,冒犯了巴基斯坦。在此期间,巴基斯坦境内恐怖主义活动频发,促使伊斯兰堡指责喀布尔在西北边境省(后来成为开伯尔-普赫图赫瓦省)和俾路支省挑起麻烦。
也正是在这个时候,汗镇压了持不同政见者,迫使一些主要的伊斯兰主义者在巴基斯坦避难。其中就有古勒布丁·希克马蒂亚尔,他后来组建了自己的叛乱组织阿富汗伊斯兰党,并成为了对抗苏联的领军人物。其他伊斯兰主义者也纷纷效仿。
巴基斯坦总理佐勒菲卡尔?阿里?布托(Zulfikar Ali Bhutto)对达乌德继续公开或秘密地支持普什图和俾路支民族主义者,以及一系列恐怖袭击(包括杀害著名政治家、前省长哈亚特?汗?舍尔保(Hayat Khan Sherpao)的袭击)感到恼火,于是决定利用阿富汗伊斯兰主义者来报复他的阿富汗对手。
这显然有一些发人深省的效果。双方做出了友好姿态,这对“连体双胞胎”之间的关系又回到了正轨,达乌德和布托都互访了伊斯兰堡和喀布尔。
阿富汗二月革命
然而,大汗的麻烦正在家里酝酿。1978年4月,一名共产主义理论家被谋杀,引发了与人民民主党的摩擦,促使汗下令逮捕共产党的主要领导人。Noor Mohammad Taraki, Babrak karal和其他高层领导人被拘留,Hafizullah Amin被软禁。
由于担心自己会被推翻,达乌德汗于1978年4月26日下令军队进入高度戒备状态,但他并不知道,被他软禁的哈菲祖拉·阿明(Hafizullah Amin)已经策划并组织了一场政变。4月27日,军队从喀布尔军事学院附近的基地撤离,到4月28日,达乌德汗的一切都结束了。
PDPA接管了政权,Daud Khan和他的家人在总统府内被残忍杀害。几年后,在卡尔扎伊担任总统期间,他们的尸体在喀布尔臭名昭著的普尔-伊-查尔基监狱围墙外的两个乱葬坑中被发现。
这次政变被誉为“索尔革命”。PDPA宣布阿富汗为民主共和国。作家荒木被任命为革命委员会主席,负责统治这个新生的民主共和国。但他的统治被证明是短暂的。1979年9月,他被在美国受过教育的共产主义理论家哈菲祖拉·阿明(Hafizullah Amin)推翻,次月被谋杀。
事实证明,阿明执政的时间甚至更短。国内的叛乱,普通士兵的逃兵和叛逃,以及对持不同政见者的处决,使他成为PDPA主要支持者苏联的负担。
红军进军
由于担心事态失控,苏联援引1978年的友好条约入侵阿富汗。1979年12月27日,阿明在戒备森严的喀布尔塔杰贝格宫遇刺身亡。达乌德和阿明都希望在各自任期结束前与巴基斯坦建立更好的关系。
苏联人将流亡海外的马克思主义政治家巴卜拉克?卡尔迈勒(Babrak karal)带回了阿富汗,并将缰绳交给了他。卡玛尔发现自己处于非常困难的境地。苏联的入侵迫使数百万阿富汗人作为难民流亡到巴基斯坦和伊朗。逃兵和叛逃在军队中成为一种普遍现象。
苏联的入侵引发了反共抵抗,并将其转变为一场全面战争,得到了巴基斯坦在美国领导的联盟和沙特的帮助下的支持。对于Ziaul Haq将军来说,这是一个与西方亲近的好机会。
有限公司阿富汗圣战的路线
齐亚巧妙地将他所认为的巴基斯坦的最佳利益与西方的最佳利益结合起来,以防止“扩张主义”的苏联到达阿拉伯海的“温暖水域”。对美国来说,这是一个为其在越南的失败复仇,并在阿富汗给俄罗斯人一个血腥的鼻子的机会。这种共同利益的结盟催生了后来被称为阿富汗圣战的运动。
总部设在白沙瓦的七个伊斯兰抵抗组织由巴基斯坦三军情报局(ISI)训练和武装。沙特资助了抵抗运动。美国中央情报局和包括英国在内的各种外国情报机构提供了先进的武器,最终扭转了强大的苏联的局面。
更不祥的事情也在这个时候发生了。反对“无神论者”的圣战号召吸引了来自世界各地,尤其是中东的激进伊斯兰主义者。来自埃及和阿尔及利亚的穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood)的伊斯兰激进分子,以及来自沙特阿拉伯和海湾地区的其他武装分子飞抵巴基斯坦。
热情的巴勒斯坦理论家阿卜杜拉·阿扎姆、埃及穆斯林兄弟会领袖艾曼·扎瓦希里博士、沙特富家子弟奥萨马·本·拉登等人将白沙瓦作为在阿富汗发动圣战的永久基地。几十年后,这将困扰巴基斯坦和阿富汗,并对该地区及其人民造成沉重打击。
随着叛乱的规模和强度不断扩大,战争的成本也飙升,苏联人开始寻找卡尔迈勒的替代者。克里姆林宫变得绝望了。1986年5月,在苏联的全力支持下,卡尔迈勒被撤职,取而代之的是身材魁实的普什图人,阿富汗情报部门的负责人和民族和解的拥护者穆罕默德·纳吉布拉博士。卡迈勒被流放到俄罗斯,1996年死于肝癌。
纳吉布拉是一名医科毕业生,他与共产主义意识形态保持距离,修改了宪法,使伊斯兰教成为官方宗教,并以阿富汗民族主义者的身份出现。他与圣战者组织接触,就组建一个基础广泛的联合政府进行谈判,并将更多非pdpa成员引入内阁。
由于纳吉布拉所采取的措施未能达到预期的效果,陷入阿富汗泥潭的苏联人变得更加绝望。巴基斯坦和阿富汗之间的间接谈判最终达成了《日内瓦协定》,双方同意在1988- 1989年撤军的时间表。美国人和俄国人是担保人。
然而,与预测相反的是,纳吉布拉政权虽然主要局限于城市地区,但在苏联撤军后幸存下来,并没有崩溃。事实上,它克服了国防部长沙阿·纳瓦兹·塔奈发动的政变,塔奈在政变失败后逃到了巴基斯坦。
纳吉布拉察觉到俄罗斯的援助即将停止,于是辞去总统职务,为1992年4月的联合国计划铺平道路。但联合国计划未能成功,因为指挥官艾哈迈德·沙阿·马苏德和乌兹别克民兵领导人阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆之间的联盟发动了军事政变。
当圣战者从巴基斯坦进入他们的国家时,喀布尔已经被马苏德-杜斯塔姆联合政府控制。这导致了内战。纳吉布拉前往机场登机前往德里,但被抓获。因此开始了圣战者组织之间的权力斗争,尽管巴基斯坦促成了被称为白沙瓦协议的权力分享方案。
进入塔利班
这种情况导致了塔利班的崛起,由前圣战者指挥官和神职人员毛拉穆罕默德奥马尔领导。在巴基斯坦的支持下,塔利班横扫阿富汗,并于1996年9月进入喀布尔,建立了他们的伊斯兰酋长国。
他们进入阿富汗首都后的第一件事就是从联合国大院抓获纳吉布拉博士,并残忍地杀害了他和他的兄弟,将他们残破的尸体挂在柱子上几天,然后把他们拉下来。
巴基斯坦急于在阿富汗看到一个友好的政府,是第一个承认塔利班政权的国家。他们的政策基于对宗教的严格解释,并决定为包括基地组织(Al Qaeda)在内的国际圣战分子提供庇护,这很快就会把阿富汗变成一个贱民国家。9/11事件让美国人回来寻找基地组织头目奥萨马·本·拉登。奥马尔毛拉拒绝了。为了推翻塔利班,巴基斯坦不得不勉强加入以美国为首的联盟。
以难民身份生活在巴基斯坦的政治家哈米德?卡尔扎伊(Hamid Karzai)被任命为阿富汗伊斯兰共和国总统,并在位14年,由世界银行(World Bank)技术官僚阿什拉夫?加尼(Ashraf Ghani)继任。
以美国为首的国际社会向阿富汗投入了数万亿美元,用于发展国家机构、基础设施和军队,但阿富汗塔利班又回到了战场。随后的冲突使巴基斯坦和阿富汗卷入了与华盛顿的新一轮战争,喀布尔指责伊斯兰堡玩弄两面派。
巴基斯坦发动了一系列军事行动,以打击本国的塔利班,并将一个无法无天的部落地区置于国家控制之下。为了追捕基地组织和巴基斯坦塔利班领导人,美国人对巴基斯坦部落地区和阿富汗部分地区进行了不间断的无人机袭击。
虽然巴基斯坦确实设法克服了其历史上最大的内部安全挑战,但疲惫不堪、厌战的美国领导的联盟放弃了,导致2020年9月与阿富汗塔利班达成了《多哈协议》。美国承诺在2021年5月之前撤出外国军队,但没有制定出权力分享方案。
与预测相反,塔利班占领了一个又一个省份,并于2021年8月中旬进入喀布尔,没有遇到太多抵抗。阿富汗安全部队溃散,而加尼登上一架直升机,在前往阿联酋的途中逃到乌兹别克斯坦。
塔利班在喀布尔重新掌权,拒绝理会国际社会要求建立包容性政府和尊重人权的要求,巴基斯坦别无选择,只能照顾他们。这对“连体双胞胎”之间不舒服、有时令人恼火的关系仍在继续。
作者是一名职员。