当每小时都有以色列和哈马斯冲突的恐怖消息传来时，国际法应该扮演什么角色?它真的有能力约束战斗人员的行为吗?

　　10月7日，哈马斯武装组织向以色列发射了数千枚火箭弹，准备发动地面进攻。激进分子在以色列南部的城镇和集体农庄打死了1400多人，打伤了3400人。这是自大屠杀以来犹太人死亡人数最多的一天。

　　大多数死者是平民，包括许多儿童，他们被枪杀、炸死或烧死。数百名年轻人在一个音乐节上被屠杀，哈马斯将大约200名人质带回加沙。

　　以色列以空袭作为对这次袭击的回应。迄今为止，空袭已造成加沙至少4000人死亡，数千人受伤。这些伤亡中绝大多数是巴勒斯坦平民。

　　以色列还迅速动员了大约36万名预备役人员，准备对加沙发动预期的地面进攻。

　　最近几天，加沙一家医院发生爆炸，造成数百人死亡，其中包括病人和寻求庇护的流离失所者。哈马斯和几个阿拉伯国家指责以色列制造了爆炸，而以色列则指责巴勒斯坦伊斯兰圣战组织。

　　加沙的局势对有紧急需要的人来说是可怕的，包括本月即将分娩的5000名妇女和新生儿的家庭找不到饮用水来准备配方奶粉。

　　与此同时，以色列切断了对加沙的水、电和燃料供应，并下令全面包围该地区。以色列还命令加沙北部的居民撤离到南部。援助机构无法通过埃及边境向平民提供急需的人道主义援助。

　　在最近这一可怕的升级之前，加沙已经深陷人道主义危机。现在的情况令人难以理解。

　　无国界医生组织在巴勒斯坦的负责人坎斯说，医院已经不堪重负，如果不恢复供电，数百人将会死亡。

　　这是众所周知的事情，只要让燃料和物资进入加沙，就可以防止这种情况。摆在我们面前的是无法用语言形容的……在路的尽头是一堵高墙，而这堵高墙里全是死人。

　　国际人道主义法是一个务实的法律体系。它的存在承认了武装冲突的必然性，其目的是减轻战争对人民的影响。

　　国际人道主义法本身并不关心战斗员参与战争的理由。它甚至适用于根据更广泛的国际法，一个国家有权采取自卫行动的情况。

　　我们目睹冲突中严重违反人道主义法的基本原则。下面是一些例子:

　　区分平民和战斗人员

　　在下列情况下，攻击被视为非法:

　　专门针对平民

　　不分青红皂白地发射，不区分平民和战斗人员

　　或者直接针对军事目标，但预计会对平民造成伤害，与所寻求的军事利益不成比例。

　　作战方法

　　以造成不必要痛苦的方式进行战争是非法的。针对平民的袭击从根本上来说是不必要的，因此是非法的。

　　集体惩罚

　　《日内瓦第四公约》禁止集体惩罚:

　　受保护人不得因其本人没有犯下的罪行而受到惩罚。禁止集体处罚以及同样禁止一切恐吓或恐怖主义措施。

　　这种禁止反映了国际刑法下的个人刑事责任观念。对违反人道主义法行为的起诉是针对可被证明负有责任的个人，而不是针对国家或民众。

　　人道主义保护

　　《日内瓦公约》共同第3条要求人道地保护敌人手中的所有人民。它禁止谋杀和劫持人质。它还要求不加区别地向所有人民提供人道主义援助。

　　占领国的义务

　　以色列实际上是加沙地带的占领国，这是有争议的，因为它对人们的生活有如此高的控制。例如，它有能力切断基本生活服务的供应。如果以色列发动地面入侵，以色列占领加沙的论点将得到加强。

　　因此，关于占领者的国际人道主义法规则也是相关的。其中包括保护平民不受攻击和尊重其人权的义务。

　　国际人道主义法适用于所有战斗人员，无论他们是国家行为者还是非国家行为者。联合国独立专家表示，哈马斯显然犯下了战争罪，包括谋杀和劫持以色列平民。

　　哈马斯还把巴勒斯坦平民置于危险之中，告诉他们不要按照以色列的命令撤离到加沙南部。该组织曾在与以色列的冲突中利用平民作为人体盾牌作为战略工具。

　　然而，追究哈马斯违反国际人道主义法的责任是非常具有挑战性的。作为一个非国家行为体，哈马斯不是联合国等论坛的成员，在这些论坛上可能会对成员国施加压力。

　　如果个别哈马斯武装分子被捕，他们可能会被指控犯有战争罪，并在以色列法庭或国际刑事法庭受审。尽管哈马斯是一个非国家行为体，巴勒斯坦还是接受了法庭的管辖权。

　　事实上，国际刑事法院于2021年对巴勒斯坦涉嫌战争罪展开了调查。目前的加沙冲突将属于国际刑事法院的职权范围，并可能导致它将更多的精力用于正在进行的调查。

　　该法院首席检察官卡里姆·汗(Karim Khan) 10月13日表示:

　　我们对巴勒斯坦人在以色列犯下的任何罗马规约罪行有管辖权，我们对以色列军队在巴勒斯坦犯下的任何罪行也有明确的管辖权。

　　以色列及其盟国也与国际人道主义法有着复杂的关系。

　　其中一个关键问题是以色列对哈马斯10月7日发动的袭击作出反应的自卫权。国际法确认，一个国家在受到武装攻击时可以使用武力进行自卫。以色列、美国和其他盟国认为，哈马斯的袭击触发了以色列的自卫权。

　　但是，在一个国家的自卫权和该权利所允许的范围(就如何进行战争而言)之间是有区别的。

　　例如，联合国独立专家谴责以色列对巴勒斯坦平民的“不分青红皂白的军事攻击”:

　　这相当于集体惩罚。无论是哈马斯还是以色列军队，都没有理由不分青红皂白地针对无辜平民实施暴力。这是国际法绝对禁止的，构成战争罪。

　　以色列和美国都不是国际刑事法院的缔约国。这两个国家都不接受法院对其国民的管辖权。事实上，美国谴责了国际刑事法院对巴勒斯坦战争罪行展开调查的决定。

　　最终，国际刑事法院可能会寻求让以色列国民为战争罪行负责，但它这样做的能力似乎非常有限。

　　联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁立即停火。

　　他说，巴勒斯坦人民在被占领50多年后的不满不能“成为哈马斯恐怖行为的理由”。他说，哈马斯10月7日的袭击不能成为“对巴勒斯坦人民进行集体惩罚的理由”。

　　联合国人权事务负责人沃尔克·托尔克(Volker trk)也警告各方，违反人道主义法将产生后果，犯下战争罪的人将被追究责任。

　　但负责维护国际和平与安全的联合国安理会(UN Security Council)尚未就这场冲突发表声明。

　　自这场持续不断的冲突最近升级以来，安理会的辩论表明，全球主要参与者与交战各方之间存在深刻的外交断层。

　　在这一点上，一个可悲的现实是，国际法和全球机构在限制双方战斗人员的行动或向面临严重伤害风险的数百万人提供援助方面几乎无能为力。