
【编者按】
国际棋局再起风云!特朗普政府对俄政策上演惊天逆转,从力推和谈到挥动制裁大棒,这背后暗藏怎样的权力博弈?当"鹰派"国务卿与"亲俄"特使在外交舞台激烈角力,白宫内部竟传出两种截然不同的对俄声线。更耐人寻味的是,克里姆林宫似乎仍在重施缓兵之计,而基辅当局正面临前所未有的压力。这场大国博弈中,谁在主导棋局?谁又将成为最大输家?本文为您揭开美俄外交暗战的重重迷雾——
数月来,美国总统特朗普始终拒绝实施对俄新制裁,坚信能与普京达成协议终结战争——包括计划数周后在布达佩斯闪电举行和平峰会。
上周局势急转直下,特朗普不仅取消原定计划,更迈出关键一步,在其第二任期首次对莫斯科实施直接制裁。"是时候了,"特朗普如是说。
据熟悉内情的欧美官员透露,这一突变源于国务卿卢比奥的评估——这位长期对俄强硬的政要曾直斥普京为"黑帮头目",他认为莫斯科根本未在立场上作出任何实质性改变。
要求匿名的知情人士透露,卢比奥与俄外长拉夫罗夫通话后,当即取消了原定线下会晤。因证据表明克里姆林宫故技重施,企图拖延停火谈判延长战事。
卢比奥在政府决策转变中的影响力,标志着这位美国最高外交官正扮演更举足轻重的角色。
兼任特朗普临时国家安全顾问的他,同时主张对委内瑞拉采取更强硬策略。
其立场与特朗普老友、特使威特科夫倡导的对俄怀柔策略形成鲜明对比。
白宫发言人安娜·凯利对卢比奥角色的描述提出异议。
"特朗普总统始终主导外交政策,其议程由卢比奥国务卿与威特科夫特使等国家安全官员共同执行,他们是践行总统"美国优先"愿景的团结团队。"她强调。
迹象显示,作为特朗普最信赖的密友之一,威特科夫并未失去在俄罗斯事务上的地位及更广泛影响力。
本周他正穿梭中东地区,督导经特朗普斡旋达成的加沙脆弱停火协议。
然而部分知情人士透露,威特科夫在阿拉斯加峰会前与普京等俄方高层的磋商,曾导致美方误判形势,错以为莫斯科准备作出其根本无意履行的让步。
白宫发言人凯利对此予以否认。
她表示威特科夫"与各方沟通清晰",他与特朗普正"在全面准确把握所有因素的基础上"推动和平进程。
知情人士称,去年八月峰会气氛紧张,因普京坚持就乌克兰领土问题进行谈判,激怒特朗普几近离场。而此次筹备工作则由卢比奥主导。
国务院早前定性卢比奥与拉夫罗夫的通话富有成效。被问及卢比奥此次角色时,国务院发言人汤米·皮戈特强调"整个团队全力团结在特朗普总统领导下"。
他驳斥不同说法纯属谬误,"别有用心者正通过无端谎言推进私利议程"。
"在追求和平方面,特朗普总统及其团队已取得超乎想象的成就,正如总统所言,这很大程度上归功于威特科夫特使史无前例的成功。"
尽管首次峰会艰难,本月初特朗普仍在长时间通话后同意再会普京。
美方官员原希望借助外交势头,趁特朗普促成以哈两年冲突后停火而广受赞誉之机推进和谈。
但知情人士透露,俄方向美方提交的和平方案只是老调重弹,包括要求乌克兰放弃更多领土等既定立场。
"上次阿拉斯加会谈才让美方认清俄方毫无灵活性,"外交关系委员会高级研究员莉安娜·菲克斯分析,"此次会前即达成共识,实为进步。"
俄方同样陷入困惑。
接近克里姆林宫的消息人士称,俄官员在普特通话后误以为美总统已应允俄方要求——基辅放弃战略要地顿巴斯剩余区域,以换取莫斯科有限领土让步。
然而次日与乌克兰总统泽连斯基会晤后,特朗普重申报沿当前战线停火的主张,而这正是俄方在阿拉斯加峰会前断然拒绝的方案。该人士透露,拉夫罗夫在上周二与卢比奥通话中特别强调了这一分歧。
至此,峰会筹备工作彻底崩盘。
虽然二月政府首度启动对俄直接谈判时,卢比奥曾与威特科夫并肩现身沙特,但此次他的深度介入让众多欧洲官员如释重负。他们此前担忧在威特科夫主导下,美国立场可能过度倾向俄罗斯,迫使乌克兰承受接受莫斯科条件的压力。
例如知情人士透露,上周特朗普与泽连斯基会晤时,威特科夫再度施压战时领导人接受普京要求,将顿巴斯割让给俄罗斯。
至上周四,特朗普政府终于挥出重拳,对俄罗斯最大石油生产商实施制裁,将国有石油巨头俄罗斯石油公司和卢克石油列入黑名单。
"每次与弗拉基米尔通话都很愉快,但总无实质进展,"制裁令宣布后特朗普在白宫椭圆形办公室向记者坦言,同时表示白宫未来可能再安排会晤。
不过卢比奥仍为后续接触留下空间,包括未来会谈可能性。
在前往以色列和亚洲前,卢比奥于华盛顿郊外安德鲁斯联合基地对媒体表示:"只要存在实现和平的契机,我们永远敞开对话大门。"
"总统数月来反复强调,若和平协议迟迟未获进展,终将采取行动,"卢比奥坦言,"而今日,正是他决意出手的时刻。"




