【编者按】在金融世界的权力棋盘上，一场前所未有的对决正在上演。美联储主席鲍威尔，这位曾以隐忍著称的技术官僚，如今被迫亮剑——面对白宫以刑事调查为武器的步步紧逼，他罕见地通过视频公开反击，直指行政力量试图侵蚀央行独立性的危险图谋。这场围绕利率决定权的攻防战，不仅关乎个人去留，更触及现代央行制度的根基：当政治压力穿上司法外衣，当预算超支成为问责借口，美联储百年来的独立护城河是否将就此决堤？本文深度解析这场震动全球金融市场的宪政级较量，揭示权力暗流如何冲击经济定锚。

　　杰罗姆·鲍威尔曾想避免冲突。这历来是他应对特朗普总统及其对美联储无休止攻击的方式——在特朗普第二任期内，这种攻击已升级到白热化程度。

　　从试图夺取美联储对华尔街监管权的行政命令，到企图罢免货币政策制定委员会现任成员，美联储始终秉持久经考验的策略：避免激怒总统。有时这意味着在气候变化和银行监管等领域屈从其要求。但这位美联储主席在守护央行利率决策自主权时划清了底线。

　　《纽约时报》周日披露的刑事调查——针对鲍威尔是否对国会作伪证——已迫使美联储抛弃既往策略转而迎战。这场较量的结果或将决定美联储能否继续保持独立实体地位。

　　"特朗普正在启动核选项，鲍威尔再无理由保持沉默，"彼得森国际经济研究所高级研究员、前国际货币基金组织首席经济学家莫里斯·奥布斯特菲尔德指出。

　　鲍威尔周日傍晚通过罕见视频声明作出的反击，标志着其执掌央行的八年生涯迎来最严峻时刻。这位任期将于五月结束的主席，必须决定反击力度以及是否留任至2028年到期的理事职务。

　　「新威胁」来袭

　　司法部周五深夜向美联储发出大陪审团传票后，鲍威尔与团队成员整个周末都在紧急应对。周日傍晚发布的两分钟视频中，鲍威尔直言不讳地指控政府试图以美联储总部装修费用调查为"借口"，胁迫央行降低借贷成本。

　　"这项新威胁无关我去年六月的证词，也非关于美联储大楼装修，"鲍威尔周日声明，"刑事指控威胁的根源在于，美联储是根据服务公众的最佳判断而非总统偏好来制定利率。"

　　美联储自九月起仅逐步降息0.75个百分点至3.5%-3.75%新区间。特朗普则要求利率低至1%，并因鲍威尔拒绝让步而称其为"蠢蛋"和"倔驴"。

　　周五的传票涉及2022年启动的华盛顿美联储总部改造工程。这项预计2027年完工的庞大项目已超支7亿美元，总成本约达25亿美元。

　　今夏特朗普以装修问题作为攻击央行新武器，指责鲍威尔管理失当，甚至罕见亲临施工现场巡视。法律专家认为这可能是为"正当理由"罢免美联储主席铺路——这是总统合法解雇央行官员的唯一依据。尽管从未经过实践检验，"正当理由"通常指重大渎职或失责行为。

　　鲍威尔选择视频直接回应，折射出司法部此举的爆炸性。美联储主席面临刑事调查史无前例，也标志着政府攻击手段从特朗普惯用的人身侮辱升级。这位在首任期提名鲍威尔的总统虽曾威胁解雇，却未付诸行动。不过鲍威尔已未雨绸缪聘请华盛顿顶级诉讼律师事务所Williams & Connolly作为外部法律顾问。

　　特朗普转而试图罢免拜登政府任命的美联储理事丽莎·库克，以抵押贷款欺诈指控为由声称具备解职依据。最高法院将于1月21日审理此案。

　　科班出身的律师鲍威尔及其核心智囊团认为，司法部调查标志着政府对央行机构的侵犯急剧升级，必须予以强力回击。

　　特朗普周日否认知晓联邦检察官调查，称"对此一无所知，但他在美联储表现确实不佳，盖楼水平也不怎么样"。

　　以往鲍威尔总是回避直接评论总统攻击，转而强调美联储保持长期独立的重要性——这是国会赋予的保护机制，确保官员制定利率时着眼于维持低稳通胀和健康劳动力市场，而非迎合白宫主人偏好。但周日这一切改变了。

　　"他这次直言不讳，"哈佛大学教授、前国际货币基金组织首席经济学家肯尼思·罗格夫指出，"他惯于隐忍，但现在已退无可退。"

　　"美联储似乎意识到，这届政府为达目的很少停止施压机构与个人，任何拒绝屈服者最终都必须反击，"哈佛大学教授、前国会预算办公室主任道格拉斯·埃尔门多夫补充道。

　　独立基石动摇？

　　国会设计的美联储独立保护机制，旨在防止总统对左右经济走向的重大政策决策施加不当影响。

　　核心保护措施围绕七人理事会展开。这些官员由总统提名并经参议院批准，但不得随意解职，且任期交错长达14年。

　　利率决策由12人委员会投票决定，包括理事会成员、纽约联储主席及12家地区联储轮值的四位行长。

　　若鲍威尔选择留任理事——他迄今拒绝公开表态——将阻断特朗普任命新理事的机会。

　　"他现在更难离开，"美联储前总法律顾问斯科特·阿尔瓦雷斯评论，"此刻离去会蒙上阴影。若未发生这些事，他本可从容离任。"

　　八月出现意外空缺：理事阿德里安娜·库格勒因多次违反央行交易规则突然辞职。特朗普随即任命其高级经济顾问斯蒂芬·米兰暂代此职，后者仅从白宫临时休假赴任。

　　特朗普亦处于遴选鲍威尔继任者的最后阶段。白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特是主要竞争者。

　　哈塞特周一接受CNBC采访时称"未参与"司法部调查美联储的决定，表示未获相关简报，并"推测"总统亦不知情。当被反复追问总统是否企图借调查施压降息时，他最终表示："时间会证明这是否像某种借口。"

　　调查已影响参议院确认程序。银行委员会成员、北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯周日誓言，将基于传票报道反对任何美联储提名候选人，包括未来主席空缺。

　　调查还将深刻影响库克案。最高法院将裁定总统解雇美联储官员的权限范围，以及"正当理由"的界定尺度。

　　"希望最高法院密切关注此事。若总统能凭指控而非刑事定罪就罢免官员，美联储独立性将名存实亡，"阿尔瓦雷斯强调，"司法部指控不等于事实。"

　　哥伦比亚法学院教授凯瑟琳·贾杰补充道："若总统认为自己有权动用一切手段骚扰恐吓美联储官员，央行独立性将不复存在。"

　　本文由 @龙少 发布在 酷闻网，如有疑问，请联系我们。

　　文章链接：http://www.51qnews.com/a/7909.html