【编者按】在移民政策成为全美焦点的今天，一场联邦与州政府的法律角力在明尼苏达州激烈上演。联邦移民执法行动“地铁行动”自去年末启动以来，已引发多起枪击、数千逮捕和持续数周的抗议。州政府与明尼阿波利斯、圣保罗两市联合起诉，指控联邦派遣约3000名移民官员侵犯州权，却遭拜登任命的联邦法官驳回临时禁令请求。与此同时，另一联邦法官却下令释放被拘留的移民父子，直指政府“为实现驱逐配额不惜创伤儿童”。这场法律与道德的拉锯，不仅折射出移民执法的残酷现实，更暴露出联邦与地方在宪法边界上的深刻裂痕。以下是事件全貌：

　　明尼苏达州一名联邦法官于周六驳回了州政府及明尼阿波利斯、圣保罗两市提出的紧急请求，该请求旨在暂缓联邦移民官员的突击行动——此次行动已导致三起枪击、数千人被捕和持续数周的抗议浪潮。

　　由总统拜登提名的法官凯特·M·梅嫩德斯此前拒绝了州律师提出的立即裁决要求，该裁决旨在叫停特朗普政府于去年末启动的移民执法行动“地铁行动”。

　　州政府与两市在1月12日提起的诉讼中指控，联邦不顾地方官员反对派遣约3000名移民官员进入民主党主政的明尼苏达州，已构成对宪法第十修正案所保障的州主权的侵犯。他们同时指责该部署是胁迫地方配合民事移民执法的非法企图。特朗普政府驳斥了这一法律理论，辩称其行动是打击非法移民的合法行动。

　　梅嫩德斯在裁决中写道，州及地方政府未能证明此次部署逾越了宪法界限，因此未达到发布初步禁令的标准。

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　　“原告未能提供任何标准来判断合法的执法何时会变成非法的征用，仅辩称‘地铁行动’的过激程度已远超任何可能存在的界限，”她在提及与州律师的法庭交锋时写道。“仅宣称‘地铁行动’已‘远远越过界限’，不足以作为发布初步禁令的可靠依据。”

　　国土安全部长克里斯蒂·诺姆在社交媒体上连发数文庆祝这一裁决，并列举了移民官员近日在明尼苏达州进行的多次逮捕。

　　“这是公共安全与法律秩序的胜利，”诺姆如此评价法官的决定。

　　明尼苏达州总检察长办公室及圣保罗市官员周六未立即回应评论请求。明尼阿波利斯市长雅各布·弗雷表示对裁决感到失望，其办公室称该市将继续推进诉讼。

　　“这项裁决无法改变当地民众的亲历——由一项本就不该出现在明尼阿波利斯的联邦行动所引发的恐惧、混乱与伤害，”弗雷在声明中说。

　　同日，美联社报道称，一名法官命令美国政府于周二前释放被拘押在德州拘留中心的一对父子。他们于上月在其明尼阿波利斯郊区被移民官员拘留后带至该中心。

　　头戴兔耳帽、背着蜘蛛侠书包的利亚姆·科内霍·拉莫斯被美国移民海关执法局官员包围的照片，引发了更多对特朗普政府在明尼苏达州移民打击行动的强烈抗议。这也导致该家庭拘留中心爆发示威，并引来两位德州民主党国会议员的探访。

　　由前民主党总统比尔·克林顿任命的联邦法官弗雷德·比尔里在裁决中指出：“此案的根源在于政府为实现每日驱逐配额而采取的考虑不周、执行失当的追捕行动——显然即便这会创伤儿童也在所不惜。”同一法官此前已裁定，至少目前该男孩及其父亲阿德里安·科内霍·阿里亚斯不得被驱逐出境。

　　在周六的命令中，比尔里写道：“政府显然也忽视了美国历史文献《独立宣言》。”暗示特朗普政府的行动与作者、未来总统托马斯·杰斐逊曾列举的对英控诉如出一辙。比尔里还在裁决中附上了利亚姆·科内霍·拉莫斯的照片，并引用《圣经》的两处经文：“耶稣说：‘让小孩子到我这里来，不要禁止他们，因为在天国的正是这样的人。’”以及“耶稣哭了。”

　　白宫政策办公厅主任斯蒂芬·米勒曾表示每日移民逮捕目标为3000人。法官所指的“配额”似乎正是这一数字。

　　美国司法部及国土安全部发言人未立即回应评论请求。

　　明尼苏达州这场关于移民海关执法局突击行动的诉讼，是在一名联邦探员于明尼阿波利斯枪杀美国公民蕾妮·古德后数日提起的。首次听证会后，探员在该市又枪击两人。1月14日，一名探员击伤了一名被官员称为非法入境且拒捕的委内瑞拉男子。1月24日，探员枪杀了美国公民、重症监护护士亚历克斯·普雷蒂。

　　州律师林赛·米德尔坎普在周一的法庭听证会上再次呼吁迅速采取行动，要求法官制止她所称的联邦探员“入侵”。米德尔坎普恳请法官“今日发布临时限制令。不是明天。不是下周。就是今天。”听证结束数小时后，梅嫩德斯要求联邦政府提交补充书面陈述，并给予其至周三晚间提交。

　　梅嫩德斯在法庭上表示：“不言而喻，我们正身处异常惊人的时期。”但她敦促州律师阐明，在州政府看来，联邦政府派遣官员执行联邦法律的行为何时会构成宪法侵犯。州政府并非要求终止明尼苏达州的所有移民执法，仅希望恢复突击行动前的水平。

　　尽管驳回了禁令请求，梅嫩德斯对突击行动的影响及联邦探员的策略表示关切，写道有证据表明“探员存在种族定性、过度使用武力及其他有害行为”。

　　“原告已充分证明‘地铁行动’已经并将可能持续对明尼苏达州、双子城及明尼苏达州民众产生深远甚至令人心碎的后果，”法官写道。

　　梅嫩德斯同时正在审理另一起诉讼，指控联邦探员对明尼苏达州抗议者存在一系列非法行为。她曾于1月在该案中发布禁令，但被上诉小组驳回，理由是她对探员施加的限制“过于宽泛”且“过于模糊”。

　　上周法庭上，特朗普政府律师布兰特利·迈尔斯将要求阻止突击行动的命令称为“相当惊人的补救措施”。迈尔斯指出国会已通过移民法律，且总统特朗普曾以打击非法移民为承诺竞选。他还反驳了州政府关于政治报复或胁迫是此次打击行动动机的说法。

　　“没有任何证据支持我们此行另有他因的说法，”迈尔斯坚称移民执法是突击行动的唯一目的。

　　梅嫩德斯提及特朗普一条提到明尼苏达州的社交媒体帖子，内容写道“清算与报应之日将至！”她还多次询问司法部长帕姆·邦迪致州长蒂姆·瓦尔茨的信件，该信列出了州政府在移民执法、福利计划及提交选民名册方面的多项政策要求。

　　尽管多年来其他州也曾依据第十修正案起诉联邦政府，但双方律师均难以找到与此案主张直接类似的先例。

　　州政府律师布莱恩·卡特表示：“这种情况在我国250年历史中前所未有。”他称此次移民官员的部署——他称之为“实质上是一支军队”——旨在“通过普遍存在且包含广泛非法暴力行为的手段来搅动局势”。

　　迈尔斯反驳称，总统完全有权按其认为合适的方式在国内部署联邦执法官员。

　　本文原载于《纽约时报》。