【编者按】近日，美国国土安全部关于委内瑞拉临时保护身份（TPS）的政策变动引发轩然大波。超过50万已在美国合法生活多年的委内瑞拉人，突然面临身份悬空的困境。政策背后，是两届政府移民理念的激烈碰撞，也牵动着无数移民家庭的实际命运。一边是官方声称“祖国已更自由”，另一边是移民团体呐喊“我们别无选择”。当法律程序、政治博弈与人性考量相互交织，这些移民的未来该何去何从？本文将带您深入解读这一政策漩涡中的各方角力与现实影响。

　　美国国土安全部（DHS）部长克里斯蒂·诺姆周日表示，此前受临时保护身份（TPS）覆盖的委内瑞拉人将有机会申请难民身份，但不会自动获准留在美国。

　　在福克斯新闻周日访谈中，诺姆为特朗普政府终止TPS保护的决定辩护，并声称“今天的委内瑞拉比昨天更自由”。

　　国土安全部随后在X平台上澄清，针对有账号称诺姆表态允许委内瑞拉移民申请成为美国难民的说法，该部门回应称：“这不是诺姆部长的原意。特朗普总统正为委内瑞拉带来稳定，并将那个掠夺本国人民的非法毒品恐怖主义独裁者绳之以法。”

　　该帖文补充道：“诺姆部长终止了超过50万委内瑞拉人的临时保护身份，现在他们可以回到他们热爱的祖国了。”

　　《新闻周刊》周日晚间已通过电子邮件联系国土安全部寻求进一步评论。

　　国会于1990年创立TPS制度，旨在避免将移民遣返回正经历政治动荡、自然灾害、内乱或其他危险状况的国家。该身份由国土安全部部长以18个月为周期进行授予。

　　特朗普总统曾批评拜登政府使用TPS的方式，认为对多个国家TPS身份的多次延期导致制度被滥用，并称持有TPS者实为非法居留美国。根据移民法，国土安全部部长有权每18个月延长TPS状态或任其失效。诺姆选择了后者，多个国家的TPS续期均被终止，最近的是南苏丹。诺姆和国土安全部均提出类似论点，即当初授予TPS的条件已改善，因此不再需要保护。

　　与此同时，TPS的终止影响着数十万已在美国合法生活和工作多年的委内瑞拉人。

　　此时机尤为敏感——前委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗于周六被美军拘留，标志着该国政治格局的剧变。新当选的迈阿密市长艾琳·希金斯谴责取消TPS是“鲁莽、危险且错误的”，敦促特朗普总统恢复保护。

　　迈阿密拥有美国最大的委内瑞拉人口社区，尤其是在多拉尔和韦斯顿郊区。

　　自1月以来，特朗普政府已取消或试图取消九个国家的TPS，影响数十万移民。

　　诺姆此番表态前，特朗普政府于周六凌晨对加拉加斯发动“大规模打击”，马杜罗及其妻子在军事行动中被捕并被带离委内瑞拉至美国。

　　美国司法部长帕姆·邦迪表示，马杜罗、其妻子和儿子已在纽约南区法院被正式起诉，罪名包括毒品恐怖主义阴谋。马杜罗此前已于2020年3月在同一法院因“毒品恐怖主义”阴谋指控被起诉；2025年8月，美国将其悬赏金额提高至5000万美元以获取逮捕线索。马杜罗否认所有指控。

　　根据国土安全部周日在X平台的声明，诺姆终止了超过50万委内瑞拉人的TPS，称“现在他们可以回到他们热爱的祖国了”。在福克斯新闻周日访谈中，当被问及政府是否会在政局变动期间强制TPS持有者返回委内瑞拉时，诺姆回应称，关于TPS的决定“是与国务院、白宫共同制定，然后由我们国土安全部执行”。她强调“每位TPS身份持有者都有机会申请难民身份”。

　　她补充说：“评估程序将会进行，但我们必须确保我们的项目具有实际意义，并且我们遵循法律。”

　　最高法院于2025年10月3日裁定，允许政府取消超过30万委内瑞拉移民的法律保护，暂停了下级法院阻止终止TPS的裁决。特朗普政府已着手终止60万委内瑞拉人和50万海地人的TPS身份，这些保护是在前总统乔·拜登任内获得的。

　　旧金山美国地区法官爱德华·陈去年裁定，国土安全部终止委内瑞拉移民TPS身份的行为“具有前所未有的仓促性”，认为其“先做决定，后为这些决定寻找有效依据”。

　　移民权益倡导者指出，该项目中的许多人若想长期留在美国，在调整移民身份时面临重重困难，返回祖国对他们及其家庭并非安全选择。这些倡导者作为原告之一，已对特朗普政府试图撤销包括委内瑞拉和海地在内的多国TPS提起法律挑战——尽管国务院仍警告美国人前往这两个国家，却认定其已安全到足以让委内瑞拉人和海地人返回。

　　诺姆亦以类似的条件改善为由，终止了尼加拉瓜人、洪都拉斯人、阿富汗人和喀麦隆人的TPS身份。

　　移民政策研究所美国移民政策项目副主任朱莉娅·格拉特于11月告诉《新闻周刊》：“诉讼目前暂时维持了一些授予身份的有效性。由于持续诉讼，海地人的TPS有效期至2月初。而一些今年早些时候申请续期的委内瑞拉人，其TPS被延长至4月初。但所有人都面临着失去保护和工卡授权的阴影，并面临关于下一步何去何从、以及继续在美国生活是否可行的严峻抉择。”

　　委内瑞拉美国人核心小组联合创始人兼执行董事阿德利斯·费罗此前告诉《新闻周刊》：“我们800多万委内瑞拉人离开祖国并非因为有趣，而是别无选择……拥有TPS的委内瑞拉人对美国不构成威胁。”

　　受影响的委内瑞拉人可以申请难民身份，但评估流程和批准率仍不确定。