【编者按】在全球化浪潮与人口流动日益频繁的今天，移民政策牵动着无数家庭的命运。近日，美国一项关于寻求庇护者工作许可的新规草案引发激烈讨论——计划将申请工作许可的等待期延长至一年以上，并可能因案件积压而暂停所有申请。这一变化预计每年影响超过50万移民，可能造成数十亿美元的收入损失。支持者称其旨在打击欺诈、维护国家安全；反对者则警告，这或将使许多已在美国合法生活工作的寻求庇护者陷入经济困境，甚至面临流离失所的风险。政策背后，是人道关怀与制度效率的平衡难题，也是不同价值观的碰撞。以下为详细报道：

　　特朗普政府计划阻止在美国的寻求庇护者获得工作许可至少一年，理由是目前案件积压严重，可能需要数十年才能处理完毕。

　　美国公民及移民服务局（USCIS）在周五的《联邦公报》文件中表示，将实际上禁止庇护申请者在提交申请后一年内获得工作许可文件（EADs），延长官员处理案件的时间框架，并允许该机构在积压过多时暂停所有申请。

　　这一变化每年可能影响超过50万移民，USCIS称这可能意味着他们损失数十亿美元的收入。

　　文件中写道：“如果雇主能够雇用美国工人来填补原本由庇护申请者担任的职位，那么这些外国人的收入变化将构成对美国工人有益的工资和福利转移，并且可能不会给雇主带来生产力损失或成本。”

　　该提案延续了特朗普政府重塑国家移民体系的努力，常以国家安全和欺诈问题为由。让成千上万的移民无法获得工作授权可能使他们失去收入，或者为了生存而更多地非法工作。国土安全部（DHS）在其文件中承认，寻求庇护者可能因此面临无家可归、饥饿或被迫返回危险境地的压力。

　　寻求庇护者在提交完整的庇护申请后，必须等待整整一年才能申请工作许可。目前，他们可以在150天后申请，并在180天时可能获得EAD。新规定使等待时间增加了一倍多。

　　USCIS目前必须在30天内处理基于庇护的初次工作许可申请，但根据提案，该机构将有180天——即六个月——来做决定。

　　现在，所有初次和续期申请者都必须完成生物识别信息采集，否则将面临自动拒绝。DHS认为这是核实身份、检测犯罪历史和防止欺诈所必需的。

　　文件称，如果USCIS在90天期间内处理主动庇护案件的平均时间超过180天，该机构必须暂停接受所有寻求庇护者的初次工作许可申请。DHS公开表示，根据未来的申请水平，所需的暂停可能持续14到173年。

　　在任何暂停期间，新的寻求庇护者——无论是在主动还是防御性程序中——都将不被允许申请工作授权。

　　该提案将拒绝向以下寻求庇护者提供工作授权：

　　非法进入美国，并在48小时内未表达庇护意图的。

　　抵达后超过一年才提交庇护申请，且无被接受的例外情况的。

　　有特定犯罪历史或“不良信息”，即使未被定罪的。

　　DHS估计，根据扩大的限制，每年至少有96,000人将被新禁止工作资格，但也表示每年将有266,386至937,824名基于庇护的EAD申请者受到新的等待时间、暂停机制、生物识别要求和资格规则的影响。

　　庇护寻求者倡导项目（ASAP）联合执行主任康奇塔·克鲁兹告诉《新闻周刊》：“这项提案将伤害已经在美国合法生活和工作多年的寻求庇护者，他们中的许多人为当地社区做出了贡献。

　　“迫使移民退出劳动力的政策不仅影响失去工作的个人——它们还可能破坏依赖移民工人贡献的家庭、企业和社区的稳定。这就是为什么公众发声、对此提案发表评论并解释如果允许生效将造成多么毁灭性影响如此重要。”

　　DHS发言人在新闻稿中表示：“长期以来，欺诈性庇护申请一直是进入美国工作的便捷途径，用无价值的申请压垮了我们的移民系统。我们提议彻底改革庇护制度，以执行规则并减少从上届政府继承的积压案件。外国人在我们处理其庇护申请期间无权工作。特朗普政府正在加强对庇护申请者的审查，并恢复庇护和工作授权过程的完整性。”

　　该提案在《联邦公报》发布后，将有60天的公众评议期。鉴于对其他移民政策变化的反应，几乎可以肯定将面临法律挑战。

　　如果最终确定，该规则将适用于生效日或之后提交的所有初次EAD申请。续期申请者也将面临新的生物识别和资格检查，尽管他们不会受到暂停机制的阻碍。

　　更新于2月20日26日，东部时间下午2点：本文更新了额外信息。

　　更新于2月20日26日，东部时间下午3点37分：本文更新了克鲁兹的评论。

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