【编者按】美国联邦储备系统的独立性正面临前所未有的挑战。近日，特朗普总统试图罢免美联储理事丽莎·库克的事件引发全美震荡，最高法院的听证会现场更是上演了一场关乎国家经济命脉的激烈交锋。这场诉讼不仅牵动着华尔街的神经，更可能重塑美国央行百年来的独立传统。当总统权力试图穿透美联储的防火墙，当利率决策可能沦为政治筹码，这场司法博弈的结局将直接影响每个美国人的钱包。以下是这场世纪听证会的全程记录，带您直击美国经济主权保卫战的最前线。

　　华盛顿电 >> 美国最高法院的保守派与自由派大法官今日均对特朗普总统罢免美联储理事丽莎·库克的行动表示质疑，此案正危及美国中央银行的独立性根基。

　　在近两小时的庭审辩论中，大法官们暗示很可能驳回特朗普政府的要求——政府此前请求撤销下级法院的禁令，该禁令禁止这位共和党总统在库克的法律诉讼进行期间立即将其解职。

　　多位大法官严词质询代表特朗普政府的联邦副总检察长约翰·索尔：为何库克未获机会正式回应当前无法证实的抵押贷款欺诈指控（库克已否认该指控）？而总统正以此作为罢免她的理由。

　　大法官们亦担忧，若开创总统罢免美联储官员的先例，将对经济造成何种冲击？这又将如何影响美联储珍视的、免受政治干预的独立地位？

　　此案是特朗普重返白宫12个月以来，其扩张性总统权力主张再度诉至美国最高司法机构的的最新争议。

　　拥有6比3保守派多数优势的最高法院去年10月同意受理此案时，已暂允库克留任原职。

　　“本案的核心在于：美联储制定关键利率时，究竟应基于证据与独立判断，还是屈服于政治压力？”参与庭审的库克在会后声明中强调，”只要我仍在美联储任职，必将恪守政治独立原则，服务美国人民。”

　　索尔向大法官陈述，针对库克的指控”严重质疑其担任美联储理事的行为操守、任职资格、能力与专业水准”。

　　“美国人民的利率决策权，绝不应交予一个——往最好里说——在为自己获取优惠利率时至少存在重大过失的人。”索尔坚称，”金融监管者在金融交易中的欺诈或重大过失，即构成免职理由。”他主张相关指控需要立即启动罢免程序。

　　库克则指称，对她的指控不过是借口，真正原因是货币政策分歧。当前特朗普正持续向美联储施压要求降息，并多次抨击美联储主席鲍威尔行动迟缓。

　　保守派首席大法官约翰·罗伯茨要求索尔阐明：若抵押贷款指控的基础（即库克将两处不同房产列为主要居所）实为”记录中其他文件可反驳的无心之失”，其关于应立即罢免库克的论证是否依然成立？

　　索尔回应称，即便库克在抵押文件上出错，”这也是相当严重的错误”。罗伯茨对此显露怀疑，直言”这点值得商榷”。

　　代表库克的律师保罗·克莱门特向大法官说明，针对库克的指控仅源于度假房产抵押申请中”至多是无意的失误”。

　　特朗普对库克的行动被视为1913年美联储成立以来，对其独立性最严峻的挑战。此前从未有总统试图罢免美联储官员。

　　保守派大法官塞缪尔·阿利托对政府”极其草率”处理本案表示关切。尽管此案涉及特朗普主张的罢免理由，阿利托指出：”从未有法庭深入核查这些事实。本案记录中甚至包含抵押贷款申请吗？””此案存在无数棘手难题。”

　　国会创立美联储时通过的《联邦储备法案》，载有旨在隔绝央行受政治干预的条款，规定总统仅可”基于正当理由”罢免理事，但该法既未界定”正当理由”，亦未设立罢免程序。

　　克莱门特告诫大法官，特朗普的立场将把美联储理事的任期保障变为”随意雇佣”关系。

　　“这毫无道理，”克莱门特驳斥，”历经千辛万苦创建这个独特的准私营实体——使其免受从国会拨款程序到公务员法等一系列约束——却仅赋予其总统臆想中那般形同虚设的罢免限制，这完全不合逻辑。”

　　罗伯茨对索尔的若干主张表示怀疑，包括总统提出的罢免理由不可复审，或法官无权复职被罢免官员。

　　保守派大法官布雷特·卡瓦诺质疑政府论点在现实中的影响。

　　“按您的立场，”卡瓦诺对索尔说，”司法无权复审、无需正当程序、没有救济途径、由总统独断的极低罢免门槛——这即便不摧毁，也将严重削弱美联储的独立性。”

　　保守派大法官埃米·科尼·巴雷特亦质问特朗普政府为何拒绝给予库克听证自辩的机会，指出让特朗普与库克当面陈述指控证据”并非难事”。

　　巴雷特还追问索尔，若允许特朗普罢免美联储理事，将产生何种实际后果？

　　“我们收到经济学家的法庭之友陈述，警告若库克理事遭罢免，可能引发经济衰退。对此类案件中的公共利益，我们应如何权衡？”巴雷特追问道，并补充：”若（在本案初步阶段）存在风险，是否更应敦促我们保持审慎？”

　　索尔称库克已于去年8月收到免职通知，且市场未受影响。他敦促大法官以”审慎眼光”看待本案中支持库克方提交的经济学家关于美国经济厄运的预测。

　　联邦地区法官贾科布去年9月裁定，特朗普在未予通知或听证的情况下罢免库克的行为，可能违反正当程序权利。科布同时认定，抵押贷款欺诈指控依法可能不足以构成罢免美联储理事的正当理由，并指出涉嫌行为发生在其任职美联储之前。

　　哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院已驳回特朗普暂缓执行科布裁定的请求。

　　无论是保守派还是自由派大法官，均对索尔”库克无权在总统罢免前获得正式通知和听证”的主张提出尖锐质疑。

　　保守派大法官尼尔·戈萨奇询问索尔此类听证应如何开展，库克是否有权获得法律顾问。索尔回应称，法院历来极不愿”对总统指手画脚”，此事应由特朗普决定。

　　“将库克女士召至白宫罗斯福厅，隔着会议桌听取陈述（不知时长多久，需多少证据，律师是否必需），然后做出决定？这样是否足够？”戈萨奇诘问，并补充道：”难道就是会议桌对面一场会，最后甩句”你被解雇了”？”

　　保守派大法官克拉伦斯·托马斯要求索尔说明，大法官应以何为依据认定美联储属”行政分支机构，故总统确享罢免权”。

　　索尔答道：”学界对美联储公开市场操作属行政权力抑或私营行为素有争议。但多年来，国会确实将传统行政权力逐步赋予美联储。”

　　作为美联储理事，库克与央行七人理事会及12家地区联储行长共同制定美国货币政策。其任期至2038年。库克于2022年由民主党籍前总统拜登任命，成为首位担任此职的非裔女性。

　　自由派大法官凯坦吉·布朗·杰克逊要求索尔调和两个看似矛盾的立场：他既主张总统拥有罢免美联储理事的广泛裁量权，又承认国会设置任期保障旨在维护美联储免受白宫干预的独立性。

　　“这如何推进立法宗旨？”杰克逊质询。

　　阿利托对克莱门特”美联储理事任职前行为不可作为总统罢免依据”的论点表示怀疑，要求库克的律师回应一系列愈发极端的假设情境。

　　“如果此人任职后，曝光视频显示其对希特勒或三K党深表崇拜呢？”阿利托设问。

　　在既往判例中，最高法院已逐步削弱多个联邦机构免受总统控制的独立性，可能很快推翻自1935年起保护独立机构负责人不被免职的关键判例。

　　但最高法院去年暗示可能视央行为例外，在5月一项允许特朗普罢免联邦劳工委员会两名民主党成员的裁决中指出，美联储具有独特架构和历史传统。

　　自特朗普重返总统职位以来，最高法院已在一系列紧急裁决中支持其关于移民、联邦大规模裁员、削减外援、解散教育部等事务的主张。

　　库克案事关美联储能否无视政客意愿设定利率，这被广泛视为任何央行履行控制通胀等职责的关键。

　　总统于去年8月25日在社交媒体发布免职信，援引特朗普任命的联邦住房金融局局长比尔·普尔特披露的抵押贷款欺诈指控，试图罢免库克。

　　政府本月就鲍威尔去年向国会陈述美联储建筑项目的言论启动刑事调查，鲍威尔同样称此举是为影响货币政策寻找借口。

　　在瑞士达沃斯，特朗普今日表示所有他面试接替鲍威尔的美联储主席人选都很优秀，但补充称问题在于候选人一旦上任就会改变。特朗普称将很快公布人选。