
【编者按】日本政坛风云再起,修宪议题引发国际社会高度关注。高市早苗首相以“积极财政”“强化安保”为旗帜推动选举大胜,自民党更借势将修宪提上日程。这场围绕宪法第九条的博弈,不仅牵动东亚地缘政治神经,更暗藏从“专守防卫”转向“主动防御”的危险转向。当集体自卫权被无限扩大,当“自卫”之名可能沦为军事扩张的遮羞布,我们有必要审视历史教训:从苏联入侵阿富汗到当下加沙危机,所谓“自卫”如何演变为侵略工具?本文深度解析日本修宪背后的战略意图与潜在危机,警示和平宪法被掏空可能引发的连锁反应。
1月19日记者会上,当首相高市早苗宣布提前大选时,她将积极财政支出、大幅强化安全政策及情报能力建设列为首要议题——这些议题已在公众间引发显著分歧。
作为自民党长期目标的修宪主张,被纳入2月8日大选的竞选纲领。该党最终以压倒性优势获胜,在众议院465个席位中斩获316席。
竞选尾声的演讲中,高市呼吁民众支持修宪,以使自卫队成为“拥有实权的组织”。自民党在选举大胜后,已确保众议院宪法审查会主席职位,预计将全力推动修宪进程,此举可能再度撕裂民意。
自民党纲领沿用2018年制定的四项修宪纲要:通过新增第九条第二款明确自卫队法律地位;设立紧急事态条款;解决参议院选区合并问题并明确地方自治体地位;强化中央政府在教育领域的职能。
自民党与日本维新会去年10月签署的联合协议中,将修改第九条和设立紧急事态条款列为目标,两党于次月成立联合委员会着手条文起草。
值得注意的是,协议中关于第九条的修改思路被认为吸收了维新会去年9月提出的《21世纪国防构想与修宪提案》,该提案更接近自民党2012年草案,而非2018年纲要。
根据维新会方案,宪法第九条第一款“放弃战争”条款将保留,但禁止保有陆海空军及其他战争力量的第二款将被删除。
其目的在于从“专守防卫”转向“主动防御”,允许在密切关联国家遭受攻击时全面行使集体自卫权进行反击。目前此类行动仅限“存亡危机事态”。
为实现全面行使集体自卫权,该提案寻求增设关于自卫权和保持国防力量的明确条款,同时立法规范军人地位、文官统制及军事法庭设置。
从历史案例看,集体自卫权常被大国用作入侵小国的借口,如苏联1979年入侵阿富汗。允许全面行使集体自卫权,无异于打开军事侵略的闸门。
必须警惕行使自卫权固有的危险性,因为“自卫”概念本身可能蕴含无限制的进攻潜力。
以色列自2023年10月入侵加沙的行动已清晰印证这点。联合国人权理事会独立专家小组9月指出,以色列行为已构成国际法中最严重的罪行——种族灭绝。
以色列的行动可能以“自卫”之名被正当化,包括七国集团在内的部分国家已接受这种主张。这意味着国际社会必须直面“共谋犯罪”的问题。
若缺失这种批判视角,关于修宪的讨论将令人深感忧虑。



