【编者按】纽约街头的一声枪响，竟牵出反恐法的罕见应用！26岁无政府主义者当街射杀医疗巨头CEO，检方以”恐怖主义”重罪起诉，却被法官当庭驳回。这起看似普通的谋杀案背后，暗藏着对法律边界的激烈博弈——当个人极端主义遇上反恐立法，当企业高管之死被赋予政治意味，司法天平该如何权衡？让我们透过曼吉奥尼案，揭开美国反恐法在非传统安全领域应用的争议与困境。
纽约（美联社）——纽约检方试图用9/11事件后出台的反恐法起诉路易吉·曼吉奥尼，但法官周二裁定，该州反恐条例不适用于去年发生在曼哈顿中城的联合健康集团首席执行官被杀案。
法官保留了针对曼吉奥尼的谋杀和其他指控，他同时面临联邦法院对CEO布莱恩·汤普森遇害案的谋杀指控。
曼吉奥尼不再面临纽约州”恐怖主义行为谋杀罪”的指控。
这听起来像是反恐法的特殊应用，但并非首例。此类指控曾在与跨境极端主义或大规模屠杀阴谋无关的案件中被提出——有时也被驳回。
美联社记者朱莉·沃克报道，法官驳回了对路易吉·曼吉奥尼的恐怖主义指控。
以下是关于纽约反恐法需要了解的几点：
州立法者于2001年9月11日袭击事件六天后通过该法，称纽约需要”专门打击恐怖主义罪恶的立法”。支持者指出，许多案件可能来自州和地方执法部门，而不仅仅是联邦调查。
许多其他州同期通过了类似法律，国会也批准了《爱国者法案》。
该法本质上是对现有刑法的补充，规定如果犯罪行为意图”恐吓或胁迫平民人口”、”通过恐吓或胁迫影响政府单位政策”或”通过谋杀、暗杀或绑架影响政府单位行为”，则构成恐怖主义。
若被告被定罪，恐怖主义认定会将基础罪行升级至更重刑级。例如，通常最高可判25年监禁的袭击罪可能面临终身监禁。
在曼吉奥尼案中，一项恐怖谋杀指控原本强制终身监禁。剩余谋杀指控若成立，将面临15年至终身监禁。
纽约州没有死刑。该州最高法院于2004年废除了死刑法规。
曼哈顿地区检察官、民主党人阿尔文·布拉格去年直言：”其意图是散布恐怖。”
检方指出，枪击发生在工作日清晨的繁忙区域，当时联合健康正在举办投资者会议。他们称曼吉奥尼的文字记录显示其旨在”恐吓胁迫联合健康员工及其他健康保险业工作者”。
在一本手写日记中，这名26岁男子自称”革命无政府主义者”，深思反抗”致命、贪婪驱动的健康保险卡特尔”。检方在法庭文件中称，曼吉奥尼研究了联合健康集团（他本人显然从未是其客户），并制定计划在”寄生虫般的”投资者聚会期间”做掉”CEO，声称此类杀戮”目标明确、精准且不危及无辜”。
“最重要的是，目的不言自明，”根据检方文件，曼吉奥尼补充道。
检方称，他在弹壳和弹药筒上标记”拒绝”、”辩护”和”废黜”等模仿批评保险公司做法的词语，以强调这一点。
汤普森之死引发对美国健康保险业的公众投诉。担忧的公司取消了一些线下投资者会议，并通知员工暂时居家办公。据检方称，一些医生与联合健康保持距离，公司接线员收到死亡威胁，员工拒绝签署拒赔信。
曼吉奥尼的律师主张，”绝对没有事实支持”汤普森被杀符合州反恐法的”这一理论”。
辩护律师在法庭文件中写道，汤普森不是政府官员，联合健康分散的员工队伍不符合”平民人口”定义。
他们认为，其所谓日记内容”明确显示曼吉奥尼先生并非意图恐吓任何群体”。他的律师指出，所谓日记反对轰炸保险公司总部的想法，记载着”炸弹=恐怖主义”和”鲁莽危及无数员工”等内容。
曼哈顿法官格雷戈里·卡罗表示，”毫无疑问本案罪行并非普通”街头犯罪””，但这不构成恐怖主义。他写道，检方”似乎将意识形态信念与恐吓胁迫平民人口的意图混为一谈”。
卡罗总结称，检方未能证实该意图或影响政策的目标。他驳回了恐怖主义指控，但允许其他指控继续审理。
虽无全州完整统计，但仅纽约市就有超过六起案例。包括阴谋轰炸犹太教堂或向会众开枪；试图制造管状炸弹以削弱公众对伊拉克和阿富汗战争的支持；为伊斯兰国组织招募支持并向叙利亚极端分子提供资金和刀具；以及因种族仇恨杀害黑人的白人至上主义者。
曼吉奥尼的律师之一卡伦·弗里德曼·阿尼菲洛，在部分此类案件起诉期间曾任曼哈顿地区检察官小塞勒斯·万斯的首席副手。
纽约最高法院在2004年布朗克斯区一起洗礼派对枪击致死案中，驳回了该法的首次应用。检方称被告帮派成员瞄准对手，却误杀10岁女孩并致另一男子瘫痪。
在推翻被告定罪时，法官对枪击意在恐吓更广泛社区表示质疑。他们担忧若”宽松应用”，恐怖主义的定义可能被淡化。
该男子否认参与枪击，后以过失杀人等罪名重审。被定罪后判处50年监禁。
MICHAEL R. SISAK
西萨克是美联社报道执法、法庭和监狱新闻的记者，常驻纽约。
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