
韩国共同民主党与政府于6日宣布,双方已达成协议,决定废除石油价格的“事后结算制”。事后结算制是指炼油公司与加油站之间,将一定时期内交易的石油价格进行一次性结算的制度。举例来说,炼油公司在一个月内每周两次向加油站供应汽油、柴油等,然后在月底统一通知交易价格。
这一制度引发争议,源于美以空袭伊朗后,加油站油价随即突然飙升。以往因战争等因素导致国际油价上涨时,国内油价反映上涨通常有两周左右的滞后期,但这次却毫无延迟地同步变动。
随后,出现了批评声音,指责炼油公司和加油站企图利用不稳定的国际局势牟取暴利。部分加油站辩称,由于从炼油公司进货的价格不透明,他们不得不率先提高石油产品售价,由此引发了关于该制度合理性的争论。
我们来逐一探究:事后结算制究竟是什么?石油行业为何引入此制度?个体加油站是否真的在“摸黑”经营?
问:什么是事后结算制?
答:指炼油公司在向加油站供应石油产品时,不设定固定价格,而是先以“临时价格(预付款)”交货,大约一个月后,再根据市场情况确定最终供应价,并结算差价。
若最终供应价高于交货时的临时价格,加油站需向炼油公司补足差价。反之,若最终供应价更低,则加油站在下个月购买石油产品时,可少支付相应差额。
问:为何会产生这种制度?
答:1997年“石油产品价格自由化”措施后,炼油公司之间的市场份额竞争加剧。此前,所有加油站价格统一,炼油公司与加油站之间几乎不存在价格竞争。
自由化后,炼油公司为提升市场份额展开了价格战。但由于难以应对每日变动的油价,他们开始向加油站提议:在查看竞争对手价格后进行追溯性调价。这后来逐渐成为炼油公司与加油站之间的标准交易方式之一。
问:加油站必须采用事后结算制交易吗?
答:并非如此。加油站可自主选择交易方式。其从炼油公司获取石油产品的价格,因运输距离、合同条款、采购量等因素而异。加油站可选择对其最有利的方式。
即便选择事后结算,也有多种选项,如月平均价、月末价、月中价、营业日五日平均价等。加油站也可选择在销售时即时结算的每日固定价格方式。
问:有加油站偏好事后结算制吗?
答:据说储油罐容量小、周转快、现金流状况不佳的加油站更倾向于事后结算制。在油价大幅波动时期,按月平均价结算对加油站而言更为便利。
例如,若加油站每次进货都现金结算,在油价飙升期购入的油品若在下跌期售出,就会产生亏损。而通过月平均价事后结算,可降低此类风险。
问:加油站经营者面临哪些风险?
答:由于最终供应价通常按月确定,若油价大幅波动时设定售价不当,加油站可能蒙受损失。
加油站在销售时并不清楚所售油品的准确进货价,因此处于“摸黑”经营状态。例如,以1700韩元售出的油,后期可能按1650韩元或1750韩元结算。在不清楚进货成本的情况下,难以设定合理售价。
大多数加油站通过参考周边竞争对手来定价。若附近有折扣站或直营站,价格竞争会更激烈。因竞争压力低价售油后,若收到较高的结算价,就会导致亏损。尽管炼油公司销售代表会提前提供价格信息,但并非总是准确。
问:这对消费者有何影响?
答:即使国际油价下跌,加油站因不知后续结算价,往往保守维持售价。相反,当国际油价上涨时,出于对追加结算的担忧,他们倾向于率先提价。近期中东空袭后的市场反应便是典型例子。
问:这种交易方式是否违法?
答:韩国公平交易委员会曾多次调查事后结算制,视其为“损害价格透明度的不公平惯例”。每次调查中,炼油公司均辩称这是“基于竞争状况灵活调整价格的营销手段”。2013年,韩国最高法院裁定事后结算制不构成不公平交易行为,因此目前认为其合法。
问:事后结算制是否正朝彻底废除的方向讨论?
答:韩国共同民主党与政府宣布,原则上决定废除加油站事后结算制。预计8日第三次会议将发布最终方案,内容为废除长期以来惯行的事后结算制。
石油产品供应是炼油公司与加油站之间的私人合同。预计希望变更合同的加油站将逐步修改协议。同时将增设条款,允许在加油站要求下采用事后结算。
石油行业声称,事后结算制本是为向客户(加油站)提供更优条件而设立,立即废除并无大碍。
问:加油站方面持何立场?
答:目前大多数个体加油站采用月平均价事后结算制。据说也有部分加油站因顾及与炼油公司销售代表的关系,担心处于不利地位而习惯性签订此类合同。若原则上从一开始就不采用事后结算,以往的交易惯例很可能改变。
然而,并非所有加油站都支持废除。有些加油站通过选择事后结算制,能以低于周边加油站的价格购油。过去也曾讨论废除该制度,但因部分加油站反对而搁浅。
目前代表加油站权益的韩国加油站协会正在收集全国各地分会会长的意见。难点在于,各加油站对事后结算制的立场不一,且合同条件复杂。协会考虑到多数加油站的意见,认为废除事后结算制是合适的。
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