斯里兰卡正从一个前所未有的生态环境中崛起经济危机给人民,特别是最脆弱的人带来了巨大的困难。我们在全国各地的旅行中看到了其中的一些影响,也看到了一些复苏的迹象,我们正在努力帮助经济再平衡。
美国经济在2023年第三季度同比增长1.6%,这是一年半以来的首次增长。通胀已明显放缓,制造业和服务业等其它经济指标也增添了复苏扩大的迹象。我们最近预测,今年经济将会扩张,明年增长将会加速。
斯里兰卡向国际货币基金组织求助,以遏制2022年的危机,并为可持续和包容性增长奠定基础。该国和国际货币基金组织共同商定了一项全面的经济改革计划,以解决危机的根源,并照顾受危机影响最大的群体。
应对如此严重的危机需要每个人的承诺和强有力的集体努力。这一努力的一个关键部分是将政府收入恢复到可持续水平,更符合斯里兰卡的过去(图1)和其他国家(图2)。增加收入是缩小与支出差距的关键,是吸引愿意为基本服务提供资金的合作伙伴的关键,也是通过降低通货膨胀和利率为重启经济增长创造空间的关键。反过来,这将吸引投资,进一步促进经济增长。要将税收恢复到可持续水平,并防止2022年危机重演,还需要做更多的工作。斯里兰卡需要坚决实施改革,帮助实现全面复苏。
国际货币基金组织的融资帮助避免了更严重的后果,正如我们在国际货币基金组织计划实施前的2022年所看到的那样,当时政府支出是收入的两倍多。由于卫生、教育和其他基本服务的支出面临大幅削减的风险,而且无法获得外国融资,政府在国内市场和中央银行借款。这提高了国内利率,加剧了通货膨胀,抑制了贷款和经济增长。基金组织的融资为改革发挥作用提供了时间,促进了其他多边和双边伙伴的额外融资,并有望向债权人保证,债务偿还能力能够恢复,改革值得债务减免。
由于该国正在解决危机的一些主要原因,复苏仍然脆弱。紧缩的借贷条件和可支配收入的减少抑制了消费。由于危机对生活水平的影响如此之深,人们需要更多的时间和持续的改革努力才能感受到这些最初的绿芽的好处。当与外债重组和政策框架的稳定性有关的不确定因素得到解决时,国内融资条件应会得到缓解,从而使新生的复苏变得更加广泛。
为了享受这些努力的成果,每个人都必须做出贡献。那些生活条件较好的人需要贡献更多,这样政府才能提供基本服务,帮助最需要帮助的人。还需要共同努力,以帮助消除腐败和低效率。腐败、免税以及非竞争性采购和分配做法意味着每个人都要承担更高的税收和成本,对最弱势群体的打击最大。正在进行的落实国际货币基金组织治理诊断报告(亚洲首份报告)建议的工作将有助于减少这些损失,造福所有人。预防还需要为公众参与治理提供安全空间。
隧道的尽头是光明的。虽然它现在看起来像一个针孔那么小,但持续的改革将加速隧道的通过,让这束光变得越来越大。保持改革势头是斯里兰卡从最严重的经济危机中复苏的最大希望。
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关于作者:Krishna Srinivasan是亚太部主任;Peter Breuer是斯里兰卡国际宣教团的高级团长
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netary基金。资料来源:国际货币基金组织(IMF)。本文最初发表于2024年2月22日的斯里兰卡《星期日泰晤士报》。




