根据PFI和NPD合同,在苏格兰建造新学校的巨额成本已接近180亿英镑。
《苏格兰每日快报》的一项分析显示,当这笔巨额账单还清时,现在在校的年轻人将成为父母。
据同一份出版物称,尽管数额巨大,但许多苏格兰学校仍然人满为患,条件恶劣,目前约有101所学校的容量达到100%或更多。
目前有三所学校的建筑状况被评为“D”级,分别是马里的Forres学院和Alves小学,以及北艾尔郡的Ardrossan学院,另有221所学校被评为“C”级。
此外,有九所学校在校舍适宜性方面被评为“D”级,260所学校被评为“C”级。苏格兰有2344所学校,占全国总数的11.5%。
为了改善这个国家摇摇欲坠的教室,在过去的25-30年里建造了数百所新学校。
了解最新的政治新闻在WhatsApp上加入我们
我们的社区成员可以享受我们和我们的合作伙伴提供的特别优惠、促销和广告。您可以随时退房。更多信息
新工党政府领导下的第一波学校建设是通过私人融资倡议(PFI)的筹资方式支付的。
从1998年到2007年,在权力下放的最初几年里,有34个项目被批准,导致新学校的建设,资本价值达30亿英镑。
然而,这些合同(期限从25年到33年不等)的付款总额达到了惊人的130亿英镑。
在苏格兰民族党停止使用PFI(也称为PPP)的17年后,第一波学校仍有92亿英镑未偿还。
最大的合同是格拉斯哥学校,这是欧洲最大的教育PFI,据说价值12亿英镑,尽管账面上的付款总额为15亿英镑,仍有4.29亿英镑未付。
该计划于1998年1月签署,包括从零开始建造12所新学校,并对另外17所学校进行现代化改造,以及30年的“支持”。
在此期间达成的其他大型pfi交易包括南拉纳克郡学校,价值12亿英镑,仍有7.45亿英镑未付,并于2003年1月签署。
根据这项协议,新建了17所中学,翻新了两所。高地学校PPP2项目于2003年8月签署,已支付7.19亿英镑,尚未支付3.84亿英镑,是新工党时代第三大项目,共新建了11所学校。
2007年,苏格兰民族党(SNP)的宣言宣称:“私人金融倡议(Private Finance Initiative)是由保守党设计的,并得到了新工党(New Labour)的热情支持。”然而,这实际上是一种私有化,具有随之而来的所有缺点。”
亚历克斯·萨尔蒙德将PFI描述为“快速修复”和“代价高昂的错误”,即将上任的政府提出了一个替代方案,称为非利润分配(NPD)模式。然而,公共财政的成本几乎同样巨大。
《苏格兰每日快报》的调查发现,NPD已经签署了32份学校建筑合同,资本价值为12.93亿英镑,总偿还负担为41亿英镑,其中28亿英镑仍未偿还。
资本价值为7940万英镑,总费用为3.036亿英镑,每所学校约为3300万英镑。相比之下,阿伯丁郡阿尔福德学院(Alford Academy)的NPD合同显示,该学院的资本价值为1840万英镑,支付金额为6400万英镑。
阿伯丁郡因弗鲁里社区校园的另一个新开发项目将在25年内花费纳税人1.388亿英镑。新建筑还包括一个休闲中心和城镇游泳池。
苏格兰审计署(Audit Scotland)的一份谴责报告发现,从财政部或其他地方借钱来支付大型基础设施项目的成本更低,苏格兰政府现在已经放弃了NPD模式。此外,该计划还违反了欧盟有关公共和私人部门支出平衡的规定。
事实上,在新开发项目下建造的一些学校已经人满为患。阿尔福德学院的入学率为100.6%,威克高中的入学率为96.2%,坎伯诺德的格林福兹高中的入学率为94.5%。
对于一些在旧的PFI/PPP制度下建造的学校来说,过度拥挤的数字更加明显。例如,东基尔布赖德的圣安德鲁和圣布莱德高中是南拉纳克郡学校项目的一部分。
目前,该校的容量为108.4%,房地产的适宜性评级为“C”,而汉密尔顿的圣十字高中(Holy Cross High School)的容量为104.5%,适宜性评级为“C”。
与此同时,在PFI和NPD计划下建立的学校也受到了一系列丑闻的影响。2016年,在一场风暴中,oxgang小学的一堵墙倒塌,导致9吨砖石倒塌,但没有造成人员伤亡,爱丁堡17所由PFI建设的学校不得不关闭。
随后,一份严厉的报告强调了该合同“缺乏审查”,并引发了苏格兰各地议会对PFI/NPD学校的审查,数十所学校正在修复使用墙箍建造的“砖皮”墙,这些墙箍经常被苏格兰首都的检查员发现不见了。
虽然一些较早的PFI协议现在已接近到期,但最新的NPD商学院仍需数十年才能获得回报。
有六所学校——杰伯格、昆斯费里高中、因弗鲁里、南艾尔郡的玛格丽特女王学院、伯思郡的伯莎公园学院和坎伯诺德学院——将继续消耗公共财政,直到2024 /45年。
到那时,今天的许多学生无疑已经为人父母了——从21世纪初开始就读首批PFI学校的学生中,有些人无疑将成为祖父母,仍在为近50年前做出的决定买单。