威斯康辛州8月13日的初选将选出国会议员、州议会议员和一些县级选举的候选人,并决定两项宪法修正案的命运,这两项修正案可能会改变州政府分配联邦资金的方式,甚至可能改变州政府分配联邦资金的方式。
虽然知道这些修正案会做什么很重要,但如果通过了,知道它们不会做什么也很有启发意义——尤其是当涉及到有竞争力的、以科学为基础的、可以促进国家经济的拨款时。
由于民主党州长托尼·埃弗斯和共和党领导的立法机构在如何使用联邦流行病救济资金方面长期存在分歧,所有初选选票的第1和第2个问题都在那里结束。如果公投通过,他们将要求州长在未来花费联邦资金时获得立法批准。
许多共和党人和智库团体,如威斯康星法律与自由研究所(Wisconsin Institute for Law & Liberty)和獾研究所(Badger Institute),都在敦促投赞成票,以制衡州长的权力,并只是坐在多余的美元上。许多民主党人和一些自由派团体支持否决,因为他们认为立法机构会减缓州政府对紧急情况的反应,而且通常会增加更多的繁文缛节。
除非某个聪明的律师发现相反的情况,否则我个人的解读是,这两项修正案都不会妨碍威斯康星州获得联邦资金的一个重要且具有竞争力的来源。这些资金来源不是通过州政府,而是直接流向从事特定项目的研究人员或团体。
我想到了三个这样的例子:今年7月,威斯康星州被命名为“科技中心”,这一进程始于2022年《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)的通过,并引发了多州对联邦资金的竞争。美国经济发展局指定了12个这样的中心,分布在从量子计算到聚合物再到食品技术等领域,威斯康星州的重点是个性化医疗。
威斯康星州的两个联盟正在寻求联邦资金,也得到了CHIPS和科学法案的授权,并通过了国家科学基金会。
这些基金被称为“区域创新引擎”,旨在推动国家科学基金会关注的特定领域的科学和技术创新。近年来,国家科学基金会更多地致力于市场应用,而不是纯粹的研究。
其中一项提案将来自威斯康辛大学的非营利支持组织WiSys。它是11所公立大学的技术转让办公室,这意味着它保护学术发明者的知识产权,并旨在将这些发现推向市场。威斯的提案获得了美国国家科学基金会的第一阶段认可,该提案旨在使威斯康星州成为可持续农业的全球领导者,涉及约30个合作伙伴。
第二个是由密尔沃基的非营利组织水理事会(The Water Council)领导的,该委员会组织了一个由公共和私人研究人员、大型私营公司和其他有兴趣将水和能源效率方面的尖端、可扩展解决方案推向市场的机构组成的联盟。
该项目被称为“水+能源前进”,最初将针对食品和饮料制造商、纸浆和造纸制造商以及废水处理公司。目标是应用创新,使它们在面对诸如基于气候的规则和监管等挑战时更有效率和更有弹性。它还从美国国家科学基金会获得了第一阶段的奖励,并正在寻求获得更大的联邦拨款,这将撬动私人和其他资金。
全国范围内的竞争都很激烈,所以谁也不能保证威斯康辛州的提案能通过。然而,在这两种情况下,联盟的力量表明,它们可以迅速发挥作用。
獾研究所和WILL的初步调查显示,这些竞争性拨款提案并不是公投支持者在8月13日投票时所想到的。让我们希望情况是这样,因为争夺科学、技术和经济发展资金的过程已经够艰难的了。
汤姆·斯蒂尔(Tom Still)是威斯康星州技术委员会主席。电子邮件:tstill@wisconsintechnologycouncil.com。